山西鋁業(yè)公司供電分廠生產(chǎn)系統(tǒng)已投運多年，目前大部分電力、管網(wǎng)設備陳舊，部分已經(jīng)嚴重老化，隨之而來的將是大量的設備檢修作業(yè)。而設備檢修工人往往是在時間緊、任務重、作業(yè)環(huán)境復雜、多工種相互配合及交叉作業(yè)頻繁的情況下進行的。如何針對設備檢修工作中存在的危險因素，采取有效的防范措施，減少甚至避免檢修施工過程中的人身傷害事故，已成為供電分廠實現(xiàn)更長周期安全生產(chǎn)的關鍵所在。

目前，供電分廠所轄設備包括電力電纜及高低壓電氣設備、供排水管網(wǎng)及相關設備、通訊設施及大量的通風降溫設施等。如果要對一臺設備進行檢修，從作業(yè)前的工器具和材料的準備、設備停運、故障點檢修處理、試車到恢復運行，每個聯(lián)階段都可能存在危險因素，稍有疏忽就有可能出現(xiàn)難以預料的嚴重后果。供電分廠檢修作業(yè)存在的安全問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1、多種類型作業(yè)混合，多種危險因素并存

（1）交叉作業(yè)

　　由于檢修作業(yè)經(jīng)常是多工種、多工序相互配合，同時在多個工作層面交叉進行，因而存在著多種多樣的危險因素，一旦某一細小環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，發(fā)生事故的可能性就極大。此種情況在供電分廠的高壓電氣檢修、管網(wǎng)搶修和水源深水井檢修中最為常見。

（2）電氣檢修作業(yè)

目前，供電分廠擁有3個電壓等級（110kV、35kV、6kV）的14個一級配電所，管轄的6kV架空線路15條共60km；35kV架空線路1條共4km；100kV架空線路4條共35km；高壓電纜總長180km。維護范圍遍及全廠各個角落，點多、面廣、線長。在轄區(qū)內架空或地埋的電力電纜、變配電系統(tǒng)、電氣設備，特別是電纜隧道的檢修過程中，都有可能發(fā)生意外，造成觸電、電弧灼傷，甚至火災爆炸等嚴重事故。

（3）登高作業(yè)

　　供電分廠所轄的電氣、通訊、管網(wǎng)等檢修工作中登高作業(yè)多，發(fā)生高處墜落事故的可能性就大一些。供電分廠自成立以來發(fā)生高處墜落事故及未遂事故就有4起之多，其中，1993年4月，發(fā)生高處墜落重傷事故，導致供電分廠長周期安全生產(chǎn)記錄被中斷。

2、作業(yè)環(huán)境惡劣，工作條件差

供電分廠的設備檢修作業(yè)常常需要在一些危險場地進行，若在場地狹窄、通風不暢、高空高壓、地面高低不平、有毒有害氣體以及照明不足等惡劣環(huán)境中進行，都有可能對檢修人員造成傷害。如在排水井疏通、電纜隧道內及100kV鐵塔上等分廠一級危險點源區(qū)域作業(yè)，就極易發(fā)生各種事故。

3、人工作業(yè)多，事故概率高

檢修中拆裝的機器設備、部件經(jīng)常需要多次吊運，在人工扶、推、拉、抬以及使用各種手工或半機械化的工具的情況下，人機接觸頻繁，險情增多，發(fā)生事故的概率較高。如水泵或高壓電機檢修、電力電纜、通訊電纜大修等工作，施工作業(yè)人員多、涉及工種多，同時作業(yè)環(huán)境狹小，容易發(fā)生人身傷害事故。

4、檢修安全管理難度大

檢修工程量大、周期短，參加檢修的單位、人員多，素質參差不齊，組織管理難度大；而檢修作業(yè)又需在特定場所多工種協(xié)調配合下按要求的工期完成，這樣，就會出現(xiàn)因搶工期違章增多、安全監(jiān)督不到位等管理漏洞，容易發(fā)生事故。

5、大量的技術改造工程項目增加了新的危險因素

當前供電分廠滿足山西企業(yè)三期工程電力負荷的供應，對100kV系統(tǒng)進行了大規(guī)模的技術更新改造，水源防汛線路和通訊等方面都引進了先進的自動控制設備或設施，使危險點源相對集中；由于自動化程度要求高，職工維護和檢修技術水平跟不上，產(chǎn)生新的危險因素。

從供電分廠歷年來傷亡事故的統(tǒng)計分析來看，存在下列特點：

1、檢修傷害事故的概率高，傷害嚴重程度大

供電分廠自成立以來（1990年8月~2004年1月）共發(fā)生人身傷害事故26起，檢修過程中發(fā)生12起，占全部事故的46%，3起重傷事故有2起發(fā)生在檢修施工過程中。由此可見，檢修工作中的傷害事故發(fā)生率高，傷害程度嚴重。

2、機械傷害、物體打擊和高處墜落事故突出

從傷亡事故類別分析，檢修工作中發(fā)生事故總數(shù)12起傷12人，其中物體打擊、機械傷害和高處墜落事故比較突出。在各類檢修事故中，機械傷害4起4人占33.3 %，居第一位；物體打擊3起3人占25%，居第二位；高處墜落2起2人占16.7%，居第三位。這3類事故合計占到檢修事故總數(shù)的75%。

3、檢修事故傷害以電工和鉗工工種為多

供電分廠檢修工種主要有電工、鉗工、管工、焊工等。從所發(fā)生的12起檢修事故的工種統(tǒng)計來看，電工5人；鉗工3人；管工2人；其他2人。其中，電工占41.7%；鉗工占25%。

　　要保證供電分廠內部及外委檢修施工企業(yè)人員的人身安全，必須建立有效的安全防范機制。

1、建立完善的檢修安全管理模式

長期以來，供電分廠從檢修工作實踐中不斷總結，已逐步形了具有水電管理特色的較為完善的檢修作業(yè)安全管理模式：建立健全了有關檢修工作的各項安全規(guī)章制度；檢修工程按項目管理方法進行運作，項目經(jīng)理或施工單位一把手是該項目安全第一責任人，并確定一名安全員協(xié)調和管理具體安全工作，參與施工的各級各類人員按照各自的安全職責分工協(xié)作，共同做好安全工作；設備部門將項目部或施工單位的安全工作作為一項重要內容進行管理和指導，安全部門進行監(jiān)督檢查；檢修作業(yè)以國家有關安全技術標準，分廠安全技術操作規(guī)程、設備檢修規(guī)程作為施工安全技術規(guī)范，嚴格執(zhí)行。

2、做好檢修項目安全措施的編制和審批

檢修項目任務單下發(fā)后，項目部或施工單位必須針對檢修任務，分析施工工藝和現(xiàn)場環(huán)境中可能出現(xiàn)的各種危險因素，進行安全策劃，制定出具體安全措施，形成書面文件，并附安全文明施工措施審批表經(jīng)設備部門和安全部門審核批準后，方可開工檢修。對較大的施工項目還有分部、分項工程的安全措施。這些安全措施都作為一項必須和重要內容納入施工組織設計之中。

3、加強檢修前的安全技術交底和班前的安全教育

項目部或施工單位應根據(jù)制定出的安全措施，并結合同類檢修工作中曾出現(xiàn)過的事故案例、檢修必須具備的安全知識和技術能力以及有關規(guī)章制度等情況，做好檢修前的安全技術交底。交底一般由安全員進行，主要對象為所有參加檢修施工人員。由于檢修工作情況復雜，施工過程中可能出現(xiàn)各種意料不到的問題，因此應及時進行安全檢查，并根據(jù)檢查的結果和施工進度在班前安排施工任務時同時進行安全教育，及時整改安全隱患。

4、嚴格執(zhí)行工作票制度和安全確認制

對任何檢修施工項目，檢修單位接到工作任務后，施工前必須按程序辦理停電工作票和機械工作票，然后到工作現(xiàn)場進行安全確認，確認的主要內容有：檢修的設備編號與工作票上檢修設備編號相符；檢修設備的電源開關、閥門等處于關閉狀態(tài)，檢修設備與未檢修設備之間相關的開關、閥門必須有明顯的分界線；檢修場地的井、坑、溝、洞等必須有蓋板，平臺有防護欄桿；各種安全措施和防護裝置齊全可靠；在設備電源、啟動開關處懸掛“有人檢修、禁止合閘”。對上述內容經(jīng)確認無任何隱患后，方可開工。

5、做好施工過程控制

事故大都是在施工過程中發(fā)生的，因此，做好施工過程控制是檢修安全管理的關鍵，為此必須做好以下幾點。

（1） 要找到施工中的危險因素或危險源并將其作為安全檢查控制的重點。

（2） 要充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡的作用，主要是發(fā)揮各級管理干部和安全員的作用，認真進行安全檢查，對查出的事故隱患必須及時處理，決不能拖延推諉。

（3） 教育職工要樹立集體安全觀念，嚴守操作規(guī)程，做到“四不傷害”即“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，不讓他人傷害他人”。

（4） 廣泛開展“安全預知預想”活動。預知預想是預防事故的重要措施，施工人員上班之后干活前要開展多種形式的安全預知預想活動，以便提高檢修人員的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應的安全防范措施。

（5） 堅持“4S”活動與定置管理，做到安全文明施工。檢修過程中堅持 “4S”（整理、整頓、清掃、清潔）活動，做到檢修工器具排列整齊有序，垃圾、油污等及時清理，保持作業(yè)環(huán)境清潔衛(wèi)生，安全通道暢通，廢物分類存放在指定地點，為檢修安全工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工完畢后必須將因施工需要而拆除的設施予以完好恢復，施工現(xiàn)場做到場清料凈，所有施工人員都完全撤離現(xiàn)場后，經(jīng)檢查確認無誤，方可試車。

6、強化外委項目檢修施工的安全管理

對外委項目檢修施工的安全管理，必須從各個環(huán)節(jié)嚴格把關。委托單位（或部門）、施工單位、生產(chǎn)單位（或部門）、安全部門4方各負其責，共同遵守安全規(guī)定，有序地組織實施，才能確保施工安全。具體而言，委托單位認真審核施工方案，對工程工期、參與人員技術資質及施工質量把好關；施工單位認真辦理安全文明施工審批的各項手續(xù)，做好施工全過程的各項管理；生產(chǎn)單位（或部門）在作業(yè)前對檢修施工人員進行所檢修設備和周圍環(huán)境主危險因素及防范措施的安全技術交底，做好交底記錄，并加強督查；安全部門認真審核施工安全措施，提出針對性的補充意見，加強施工過程的安全監(jiān)督。這樣，才能保證外委項目檢修全過程的安全。

大量的檢修工程安全管理經(jīng)驗證明：各級領導只要采取切實有效的安全防范措施，按照科學的安全管理模式，堅持不懈地把設備檢修安全工作抓細、抓嚴、抓好，將檢修安全管理規(guī)章制度真正落到實處，就一定達到預防和減少事故發(fā)生的目的。