國(guó)務(wù)字第296號(hào)令公布的《煤礦安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。這是按照“三個(gè)代表“重要思想的要求，國(guó)家對(duì)煤礦安全監(jiān)察體制做出的重大調(diào)整，代表了廣大煤礦職工的最根本利益，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。搞好煤礦安全監(jiān)察，防止煤礦重特大事故成為各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)義不容辭的神圣職責(zé)。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。江總書記指出：“人類社會(huì)的發(fā)展，就是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程。社會(huì)主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上。”“人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量”。我國(guó)煤礦事故多發(fā)，煤礦職工傷亡嚴(yán)重，說(shuō)到底，是由于生產(chǎn)力發(fā)展的階段性和不平衡性造成的。因此，必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本環(huán)節(jié)，立足于依靠先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)手段和裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高勞動(dòng)保護(hù)和事故防范能力，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，提供有力保障，遏止進(jìn)而杜絕重特大事故。同時(shí)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力推進(jìn)安全宣傳教育工作，為安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持。只有這樣，才能使廣大煤礦職工安居樂(lè)業(yè)，才能繁榮和發(fā)展礦區(qū)文化，才能維護(hù)礦工的根本利益，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這是時(shí)代的要求，是煤炭行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的首要標(biāo)志和主要內(nèi)容。