??? 筆者從部隊(duì)轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門分管安全培訓(xùn)教育工作兩年，按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的要求，通過(guò)自己工作過(guò)程中實(shí)踐，參加上級(jí)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)教育，與友臨單位學(xué)習(xí)交流，深入到一線企業(yè)調(diào)研安全培訓(xùn)教育工作，深思安全培訓(xùn)教育工作的實(shí)效性有幾點(diǎn)思考。
??? 隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，近年來(lái)，安全培訓(xùn)教育在安全生產(chǎn)中的地位和作用日益突出。筆者所在的金壇市上下都將安全培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，與安全生產(chǎn)工作同時(shí)部署、同步安排、同步落實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等各項(xiàng)措施，保證了安全培訓(xùn)教育工作的順利開(kāi)展。在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系不斷完善，安全培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)布局日趨合理，培訓(xùn)教育效果越來(lái)越明顯，整個(gè)安全培訓(xùn)教育工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了安全技術(shù)保障。但是，如果深入下去，從其培訓(xùn)教育質(zhì)量和培訓(xùn)教育取得的實(shí)際效果來(lái)看，客觀地講，安全培訓(xùn)教育的整體狀況還存在著一些欠缺的地方。主要可歸納為以下幾點(diǎn)：
??? 第一，思想認(rèn)識(shí)與安全培訓(xùn)教育工作的重要性還不相適應(yīng)。重形式、輕過(guò)程，安全培訓(xùn)教育教育流于形式，為了完成“硬性指標(biāo)”而產(chǎn)生的“應(yīng)付公事”、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象突出。這其中包括：（1）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)淡薄。不少企業(yè)的法人代表“重生產(chǎn)、輕安全”的思想較嚴(yán)重，根本不把安全培訓(xùn)教育當(dāng)回事，為了應(yīng)付上級(jí)部門，就選派一些人員為其參加培訓(xùn)教育，這樣一來(lái)，本應(yīng)接受培訓(xùn)教育的企業(yè)一把手都不能保證參訓(xùn)，難以想象企業(yè)的整體安全素質(zhì)能有所提高。（2）學(xué)員思想素質(zhì)過(guò)低。在培訓(xùn)教育中，經(jīng)常能聽(tīng)到某些學(xué)員抱怨：什么理論不理論，只要能干活就行。因此將培訓(xùn)教育當(dāng)成是正常工作中的休閑、出來(lái)散心，上課時(shí)也不認(rèn)真聽(tīng)講，或者報(bào)到一下借口企業(yè)工作忙，個(gè)人事務(wù)多，就請(qǐng)假，不能完全按滿勤參加聽(tīng)課，到結(jié)束時(shí)努力參加考試應(yīng)付。（3）部分安監(jiān)人員對(duì)企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育存有畏難情緒。企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育涉及面廣、從業(yè)人員多，尤其對(duì)一般行業(yè)企業(yè)，既沒(méi)有許可條件限制，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)，缺乏國(guó)家政策支持，只能靠提高思想認(rèn)識(shí)，盡管苦口婆心、上門服務(wù)，企業(yè)當(dāng)面認(rèn)識(shí)態(tài)度誠(chéng)肯，背后還是老傳統(tǒng)對(duì)待，收效仍不理想，感到力不從心；
??? 第二，安全培訓(xùn)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求還不相適應(yīng)。一是底數(shù)不清、難以組織。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了安全培訓(xùn)教育成份復(fù)雜，客觀上給組織培訓(xùn)教育帶來(lái)了一定難度，如果對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育現(xiàn)狀掌握不準(zhǔn)確，培訓(xùn)教育開(kāi)班時(shí)就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際參培人數(shù)時(shí)而大大超于計(jì)劃數(shù)，時(shí)而卻又明顯少于計(jì)劃數(shù)。二是忽視個(gè)體、導(dǎo)致漏培。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上，有的行業(yè)所占比例還更高，如：煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)中農(nóng)民工所占比例在90%以上，這些員工基本上還能夠統(tǒng)一參加安全培訓(xùn)教育；而社會(huì)上的零散個(gè)體工商戶中，有的也需要接受安全培訓(xùn)教育，但往往由于點(diǎn)多面廣難組織而導(dǎo)致漏培。
第三，安全培訓(xùn)教育師資隊(duì)伍與企業(yè)需求還不相適應(yīng)。一是在教師隊(duì)伍中，有的教師知識(shí)面較窄、教學(xué)形式單一、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，照本宣科、死板教條，幾年一貫制，不會(huì)利用多媒體等現(xiàn)代手段，授課的實(shí)用性和趣味性不夠。二是培訓(xùn)教育內(nèi)容不全面、針對(duì)性不強(qiáng)。目前培訓(xùn)教育方面的教材，除了高危行業(yè)外，其它行業(yè)基本上還沒(méi)有針對(duì)某個(gè)行業(yè)特點(diǎn)的安全培訓(xùn)教育教材。因此，一次培訓(xùn)教育，往往將幾種行業(yè)的人員集中在一起，搞“大一統(tǒng)”的上課。這種培訓(xùn)教育盡管數(shù)量上比較可觀，但內(nèi)容上針對(duì)性不強(qiáng)，不可能涉及到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的方方面面，收到的效果并不理想。三是在教學(xué)過(guò)程中，過(guò)于注重技能培訓(xùn)教育，輕視安全生產(chǎn)法律法規(guī)和適應(yīng)能力培訓(xùn)教育，由于不少員工不清楚有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，致使他們的知情權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等難以得到尊重。四是在培訓(xùn)教育方法上缺乏靈活性和生動(dòng)性。目前的培訓(xùn)教育方式往往是以課堂和理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和討論、交流，學(xué)員始終處于被動(dòng)的角色，缺乏一定的互動(dòng)性。因此培訓(xùn)教育中就會(huì)看到這樣的現(xiàn)象：上面老師在講課，而下面的學(xué)生蔫蔫欲睡，或高談闊論。
??? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接原因80%以上是“三違”現(xiàn)象所致。但安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，是預(yù)防事故的治本之策，是安全事故的“克星”，任何生產(chǎn)安全事故都是不該發(fā)生的，是可以通過(guò)安全培訓(xùn)教育來(lái)預(yù)防的。如果安全培訓(xùn)教育搞得好，就能避免或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。所以，提高安全培訓(xùn)教育實(shí)效性應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)：
