在企業(yè)的生產經營活動中,人是最寶貴、最活躍的生產力,由于受企業(yè)生產經營活動職責的影響,企業(yè)的員工容易被區(qū)分成現場作業(yè)人員、企業(yè)管理人員、企業(yè)生產經營主要負責人等不同層次,由此,帶來了企業(yè)安全生產職責的多層次、多樣性。企業(yè)安全生產管理最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康,是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產管理的重要內容。企業(yè)的長期安全生產為企業(yè)員工帶來幸福、企業(yè)社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的長遠發(fā)展。但企業(yè)員工也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此,企業(yè)應正確認識和掌握安全生產的規(guī)律,必須養(yǎng)成“安全生產管理只有起點,沒有終點”的長遠安全管理目標
企業(yè)要搞好安全生產,首要的任務就是要切實加強對企業(yè)各級員工的安全生產教育和培訓。企業(yè)安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑?!栋踩a法》實施后,企業(yè)普遍加強了安全生產的管理力度,也開展了安全生產教育培訓工作,但部分企業(yè)的安全生產狀況仍不理想,最主要的原因是當前企業(yè)安全生產培訓工作仍存在不少的問題,主要體現在:企業(yè)對安全生產教育培訓的重要性認識不足,把安全生產教育培訓當成一勞永逸的工作;企業(yè)安全生產教育培訓沒有規(guī)劃性,安全生產教育培訓內容不能適應企業(yè)擴張水平和管理水平的發(fā)展需要;安全生產教育培訓對象的覆蓋面不足,容易出現“重在對現場生產作業(yè)人員的安全教育培訓,輕對安全管理人員及企業(yè)經營主要負責人的教育培訓”的局面;安全生產教育培訓投入不足,安全教育培訓資質不強,培訓裝備不足,企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓;企業(yè)安全生產培訓效果后評估管理不力,各級員工安全學習的動力不足,員工安全素質沒有得到真正提高。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產管理效果。
企業(yè)的員工組成中,現場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項生產經營活動最直接的勞動者,是各項安全生產法律權利和義務的承擔者,又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度,往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現場作業(yè)人員在生產經營活動中的主觀能動性,不斷提高現場作業(yè)人員的安全素質,才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預防事故。因此企業(yè)的安全生產管理重點應放在生產現場,就是要通過抓好生產作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產秩序。
企業(yè)安全生產管理人員是企業(yè)專門負責安全生產管理的人員,是國家有關安全生產法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產規(guī)章制度的具體落實者,是企業(yè)安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱,對企業(yè)的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓,不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力,加強現場安全管理,及時消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產,保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經營主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人,對企業(yè)的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業(yè)的主要負責人來講,具備必要的安全生產知識和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產的重要保證。由此可見,從長遠安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產教育培訓,前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現場生產作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。誠如企業(yè)的安全生產管理一樣,企業(yè)的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立與健全安全生產教育培訓保障機制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓資源,加大安全培訓工作力度,全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會,本人認為,為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓,保證教育培訓質量,取得好的教育培訓效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術素質,企業(yè)安全教育培訓應抓好以下工作: