第一部分? 安全管理概論
??????? 一、安全生產的概念和目的
??????? 安全生產是指在勞動生產過程中，要努力改善勞動條件、克服不安全因素，防止死亡事故的發(fā)生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。
??????? 二、安全生產方針
??????? 我國的安全生產方針，是指黨和國家對安全生產工作的總要求，它是安全生產工作的方向。我國的安全生產方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。保護勞動者的安全與健康是國家的一項基本政策，也是管理生產企業(yè)的重要原則之一。
??????? 三、安全生產地位
??????? 安全是人類永恒的主題，人們從出生那天開始，每時每刻都面對著人身安全問題。進入生產企業(yè)，安全問題更為突出，在交錯復雜環(huán)境和在機械設備不停轉動的周圍工作，在日益俱增市場經濟中，隨著工作節(jié)奏不斷加快，相應的危險危害因素隨之增加，尤其是化工生產企業(yè)，一旦出現(xiàn)失誤，就會導致事故，后果十分嚴重，事實表明，安全生產在企業(yè)的地位越來越重要。作為一名企業(yè)的員工，要從思想上清醒的意識到安全生產的地位及其重要性，安全生產要警鐘常鳴，工作中時刻都要把安全生產放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，要自覺遵守國家有關安全法規(guī)和企業(yè)安全生產規(guī)章制度；在生產中，從小事做起，正確保管和使用勞動保護用品用具，自覺維護安全防護設施，真正做到“四不傷害”（即：不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害；保護他人不受傷害），才能保證生產正常運行；只有人人在生產過程中，保持高度警惕，意識到安全生產的地位及重要性，才能有利于促進安全生產和提高企業(yè)經濟效益。換言之，企業(yè)以安全為天，則興；員工以安全為本，則安。
??????? 四、安全生產原則
??????? 1、管生產必須管安全的原則
??????? 2、誰主管誰負責的原則
??????? 這是落實安全生產責任制的一項重要原則。企業(yè)的生產、技術、機動（設備）、供銷、貯運都必須按照“誰主管誰負責”的原則，制訂本部門、本單位的安全生產責任制，并嚴格執(zhí)行，發(fā)生事故同樣要追究主管人員的責任。
??????? 3、屬地管理的原則
??????? 屬地即工作管轄范圍，可以是工作區(qū)域 <http://baike.baidu.com/view/373715.htm>、管理的實物資產和具體工作任務(項目)，也可以是權限和責任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對象(人、事、物等)，有清晰的標準和要求。屬地管理即對屬地內的管理對象按標準和要求進行組織、協(xié)調、領導和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。屬地管理就是要讓員工產生“當家作主”的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權，即屬地主管要對自身和進入其管轄區(qū)域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務人員等)實施管理。
??????? 4、安全生產 人人有責的原則
??????? 現(xiàn)代化工工藝復雜，操作要求嚴格，安全生產更是一個綜合性工作。領導者的指揮、決策稍有失誤，操作者在操作中稍有疏忽，檢修和檢驗人員稍有不慎都可能釀成重大事故，所以必須強調“安全生產，人人有責”。
??????? 5、堅持“四不放過”原則
??????? 國家要求企業(yè)一旦發(fā)生事故，在處理時實施“四不放過”原則。即對發(fā)生的事故原因分析不清楚不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過。
??????? 實施這條原則，是為了對發(fā)生的事故找出原因，懲前毖后，吸取教訓，采取措施，防止事故再發(fā)生。
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??????? 五、事故預防
??????? 1、防止人的不安全行為
??????? 人的不安全行為主要是人的失誤，人失誤是指人的行為的結果偏離了規(guī)定的目標，或超出了可接受的界限，并產生了不良的后果。一般來講，不安全行為是操作者在生產過程中發(fā)生的、直接導致事故的人失誤，是人失誤的特例。
??????? 2、控制物的不安全狀態(tài)
??????? 控制物的不安全狀態(tài)主要從設計、制（建）造、使用、維修等方面消除不安全因素，創(chuàng)造本質安全條件。
??????? （1）工程設計包括工藝設計，產品設計和建筑設計等，工藝設計應考慮盡量排除或減少一切有毒、有害、易燃、易爆等不安全因素對人體的影響；產品設計應充分考慮產品的可靠性和安全性?？傊こ淘O計要滿足人機工程的設計要求和其它安全要求。
??????? （2）使用應嚴格按照設計規(guī)定的要求精心操作，堅決反對違章指揮、違章操作。特別要反對脫崗、睡崗、超負荷運轉、任意拆除安全裝置設施等不良行為。
??????? （3）維護和檢修是保障機械設備正常運轉的重要環(huán)節(jié)。因此，應堅持日常維護、檢修制度，把物的不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，減少因機械設備的缺陷引發(fā)的事故。
??????? 六、從業(yè)人員的權利
??????? 《安全生產法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償的權利，因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。
??????? 從業(yè)人員享有對危險因素和應急措施的知情權：“生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議?！?br /> ??????? 從業(yè)人員享有批評檢控權及拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權：“從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?br /> ??????? 從業(yè)人員享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權利：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所?！?br /> ???????
??????? 七、從業(yè)人員的義務
??????? 1、遵章守規(guī)，服從管理的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
??????? 2、接受安全生產教育和培訓的義務，即從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
??????? 3、發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務，即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
??????? 四、不消除周圍易燃物，禁止動火。
??????? 五、不按時作動火分析，禁止動火。
??????? 六、沒有消防措施，禁止動火。
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??????? 第二部分? 安全管理內容
??????? 一、安全生產教育培訓
??????? 根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十三、十六、十七、十八條要求，危險化學品等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
??????? （公司）級崗前安全培訓的內容
??????? 1、安全生產、勞動保護方針政策、法規(guī)及意見；
??????? 2、本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
??????? 3、本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；
??????? 4、從業(yè)人員安全生產權利和義務；
??????? 5、有關事故案例、事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容等。
??????? 部門、車間（工段）級崗前安全培訓的內容
??????? 1、 工作環(huán)境及危險因素；
??????? 2、 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
??????? 3、 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
??????? 4、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
??????? 5、安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
??????? 6、本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度；
??????? 7、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；
??????? 8、有關事故案例；
??????? 班組級崗前安全培訓的內容
??????? 1、崗位安全操作規(guī)程；
??????? 2、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；
??????? 3、有關事故案例；
??????? 4、其他需要培訓的內容。
??????? 其他從業(yè)人員培訓時間
??????? 根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十五條要求，危險化學品等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
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??????? 二、安全生產檢查與整改制度
??????? 安全檢查是依據黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準，以及企業(yè)的規(guī)章制度，結合企業(yè)自身的生產特點，對勞動過程中的安全進行經常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。
??????? 安全檢查的內容包括軟件和硬件兩部分，主要是：
??????? 1、查領導：是否對安全有正確認識；關心職工安全健康；重視安全工作；正確處理安全與生產、效益關系；堅持“三同時”、“五同時”、“四不放過”原則；安全投入保證等。
??????? 2、查思想：是否牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。
??????? 3、查制度：是否有完善的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。
??????? 4、查管理：是否有安全組織、安全網絡、全員管理、目標管理、全過程管理等。
??????? 5、查隱患：查生產現(xiàn)場、管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
??????? 安全檢查原則安全檢查應本著突出重點的原則，對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產系統(tǒng)、部位裝置、設備等應加強檢查。
??????? 安全檢查的組織形式要根據檢查的目的和內容而定。常規(guī)形式有：
??????? （1）綜合性安全大檢查：企業(yè)領導親自組織，各級職能部門領導和技術人員參加的安全大檢查。
??????? （2）季節(jié)性、節(jié)假日前安全大檢查：根據季節(jié)性特點，由公司安全管理部門組織有關職能部門參加的，如春季防雷，夏季防汛、防觸電，秋季防火、防靜電，冬季防凍、防滑等安全大檢查。
??????? （3）專業(yè)性安全大檢查：以專業(yè)管理部門和技術人員（或聘請專家）為主體的組織形式開展安全檢查評估活動。
??????? （4）月查、周查和日巡查：車間、班組等基層單位組織的月檢查、周檢查和日常巡回安全檢查等。
??????? （5）自查：以員工為主體的自查形式。
??????? 安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理
??????? 檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，應該在檢查過程中或以后，發(fā)動員工及時整改。整改應實行“三定、四不推”的原則（即“三定”：定措施、定時間、定責任人；“四不推”：班組能解決的不推到工段、工段能解決的不推到車間、車間能解決的不推到公司、公司能解決的不推到上級）。對于一些長期危害職工安全健康的重大隱患，整改措施應件件有交待，條條有落實。為了督促部門搞好事故隱患整改工作，常用《事故隱患整改通知書》，指定被查單位限期整改。
??????? 三、事故調查分析
??????? 事故的含義
??????? 凡引起人生傷害、導致生產中斷或國家財產損失的所有事件，統(tǒng)稱為事故。
??????? 傷亡事故是指職工在生產勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
??????? 事故的分類
??????? 1、按性質分類
??????? （1）人身事故：指企業(yè)職工在生產領域中所發(fā)生的和生產有關的傷亡事故。
??????? （2）設備事故：由于某種原因引起的機械、工藝、動力設備、管道、電線、建筑物、運輸設備（包括附件）以及儀器儀表、工器具的非正常損壞，造成財產損失，影響生產的事故。
??????? （3）火災事故：由于火災造成的傷亡或物質財產損失的事故。
??????? （4）爆炸事故：在生產過程中，由于某種原因引起的爆炸，造成傷亡或物質財產損失的事故。
??????? （5）生產事故：凡違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于指揮錯誤、造成生產工藝不正常、停電、停汽（氣）或減產、跑料、串料、機器運轉異常等事故，均稱為生產事故。
??????? （6）交通事故：凡企業(yè)的車輛在行車中所造成的車輛損壞、物資損失和人身傷亡的事故。
??????? （7）質量事故：機械產品、煉油、化工產品、施工質量等不符合國家、部頒、企業(yè)標準，變成廢品、返工或降低標準出廠而帶來的經濟損失，稱為質量事故。
??????? （8）污染事故：凡屬“三廢”處理裝置停用，工業(yè)裝置排放污染物，引起周圍居民人員中毒、死亡、農作物減產、樹木枯死和牲畜傷亡，影響污水處理裝置正常運行，造成經濟損失的事故，稱為污染事故。
??????? （9）急性中毒事故。是指由于生產過程中存在的有毒物質，在短期內大量侵入人體，使職工立即中斷工作并須進行急救的中毒事故。
??????? 2、按傷亡事故分類
??????? 指事故發(fā)生后，按照事故對受傷害者造成損傷從而致使勞動能力喪失的程度分類：
??????? a、輕傷：指損失1--105個工作日以下的失能傷害。
??????? b、重傷：指損失105--6000個工作日之間的失能傷害。
??????? c、死亡：其損失工作日定為6000日，這是根據我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的。
??????? （2）按事故嚴重程度分類
??????? 指發(fā)生事故后，按照職工所受傷害程度和傷亡人數分類：
??????? a、輕傷事故：指只有輕傷的事故；
??????? b、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；
??????? c、死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；
??????? d、重大死亡事故；指一次死亡3人以上（含3人）事故；
??????? e、特大死亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。
??????? 事故調查分析處理的內容
??????? 事故分析是指在事故調查基礎上所做的事故原因分析和責任分析，其中包括：間接原因、主要原因、直接責任、領導責任和主要責任的分析。
??????? 事故處理是指對事故責任者的處理，如批評教育、行政處分、經濟懲罰和追究刑事責任等，以及提出預防事故的措施。
??????? 事故調查分析的目的
??????? 掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，吸取經驗教訓，擬定改進措施，消除事故隱患，防止事故重復發(fā)生。傷亡事故調查處理要堅持“四不放過”原則：事故原因查不清楚不放過；責任得不到追究不放過；職工受不到教育不放過；防范措施不落實不放過。
??????? 事故調查程序
??????? 1、現(xiàn)場處理
??????? 在事故發(fā)生后，要保護事故現(xiàn)場，事故現(xiàn)場的處理至少應當做到：凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞；為搶救受傷害者需要移動某些物體時，必須作出現(xiàn)場標志；保護事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細對現(xiàn)場進行標記或拍照、錄像。
??????? 2、物證收集
??????? 通常收集的現(xiàn)場物證應包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；重要物件應保持原樣；對危害健康的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。
??????? 3、事故材料搜集
??????? （1）與事故鑒別、記錄有關的材料。包括事故單位、地點、時間；受害人和肇事者的個人、工作、接受安全教育培訓、過去的事故記錄等情況。