一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為了在公共化工管廊發(fā)生危險化學(xué)品重大泄漏等事故時，能夠及時、有序、高效地實施搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》及《揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實際，特制訂本預(yù)案。
2、分級
本管道泄露的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，按《關(guān)于安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為四級。江蘇省、揚州市和儀征市各專項預(yù)案有規(guī)定的從其規(guī)定。
一般（Ⅳ級）：造成或可能造成2人以下死亡或10人以下負傷（中毒）的事故；
較大（Ⅲ級）：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以下負傷的事故；
重大（Ⅱ級）：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡的事故；
特別重大（Ⅰ級）：造成或可能造成30人以上死亡的事故。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于公共化工管廊范圍內(nèi)由于各種原因，造成公共化工管廊上管道不可控的危險化學(xué)品重大泄漏事故的應(yīng)急救援和處理。
　　化工管廊上管道不可控危險化學(xué)品泄漏，是指化工管廊上管道輸送的危險化學(xué)品的泄漏，無法通過泄露管道所屬公司的應(yīng)急救援力量加以控制，必須借助所屬公司以外的應(yīng)急救援力量進行救援、控制。
本管道泄露應(yīng)急預(yù)案適用于未遂事故即無人員傷亡的設(shè)備事故，如發(fā)生IV級或以上事故應(yīng)啟動園區(qū)或上級的應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
　　管廊管道危險化學(xué)品重大泄漏事故應(yīng)急組織機構(gòu)按照《揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求設(shè)置。公司管道泄露應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部）及下設(shè)應(yīng)急專業(yè)組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。
職責(zé)：①研究決定園區(qū)管廊管道專項應(yīng)急工作的有關(guān)重大問題；②負責(zé)與上級相應(yīng)工作部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；③部署和總結(jié)年度相關(guān)應(yīng)急工作；④具體制訂、修改、實施管廊管道泄露應(yīng)急預(yù)案；⑤承辦園區(qū)應(yīng)急指揮部委托的事項。
總指揮：園區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：泄漏管道所屬公司負責(zé)人及園區(qū)管廊公司負責(zé)人
現(xiàn)場處置組：化工管廊服務(wù)外包單位巡檢維護部門及泄漏管道所屬公司維修部門，園區(qū)消防大隊（24小時值班電話：83445449）
現(xiàn)場保衛(wèi)組：化工園區(qū)濱江派出所
設(shè)備搶修組：泄漏管道所屬公司設(shè)備檢維修部門
物資供應(yīng)組：泄漏管道所屬公司設(shè)備供應(yīng)部門
新聞宣傳組：揚州化工園區(qū)黨政辦公室
災(zāi)害評估組：揚州化工園區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局、管廊公司
應(yīng)急環(huán)境檢測：儀征市環(huán)境監(jiān)察大隊
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動條件
化工管廊上管道如發(fā)生不可控危險化學(xué)品重大泄漏事故，由公司負責(zé)人根據(jù)情況啟動本預(yù)案。
2、報警電話
火警：119（園區(qū)消防大隊值班電話83445449）
　　 急救：120
3、分級響應(yīng)程序
對應(yīng)一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警信息，依次啟動區(qū)級、市級、省級和國家級應(yīng)急救援預(yù)案，并及時上報上一級應(yīng)急救援機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報告上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。
3、報警及信息傳遞
化工管廊服務(wù)外包單位巡檢維護部門或公司巡檢人員，在巡檢過程中如發(fā)現(xiàn)公共化工管廊上管道發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者立即報公司負責(zé)人（同時向園區(qū)消防大隊報告），公司接到報警電話后立即向園區(qū)安監(jiān)局報告，同時立即通知巡檢維護單位及相關(guān)泄露管道所屬公司，按照該公司的相應(yīng)現(xiàn)場預(yù)案，進行應(yīng)急處理，控制事故的發(fā)展。
當(dāng)事態(tài)不斷擴大時，應(yīng)立即向管廊公司負責(zé)人和園區(qū)安監(jiān)局負責(zé)人報告。由管廊公司負責(zé)人啟動本預(yù)案。
　　指揮部如判斷危險化學(xué)品泄漏事故超出泄露公司應(yīng)急處置能力時，及時向地方政府報告，請求支援。并啟動《揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》及《化工園區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
　　本預(yù)案啟動后，由管廊公司負責(zé)人通知相關(guān)應(yīng)急專業(yè)部門負責(zé)人（未在園區(qū)的，由所在部門按級別高低遞補）趕赴指揮部所在地，組織實施應(yīng)急處置和救援。
4、應(yīng)急處置
事故發(fā)生后泄露管道所屬公司，查明危險化學(xué)品泄露可控情況，迅速將泄漏部位、泄漏物性狀及已采取的堵漏措施報告指揮部。
　　指揮部在了解危險化學(xué)品泄漏情況和已采取的措施后，確定應(yīng)急規(guī)模, 組織制定搶險救援的具體方案。
　　指揮部根據(jù)危險化學(xué)品泄漏事故情況，向地方政府報告，決定是否請求地方政府進行救援指導(dǎo)和援助。
　　各應(yīng)急專業(yè)組在做好應(yīng)急搶險人員自身防護的基礎(chǔ)上實施應(yīng)急工作。
　　4.1 現(xiàn)場處置組
　　a) 迅速進行人員搶救，將受傷害人員送往醫(yī)院救治。
　　b) 組織現(xiàn)場監(jiān)測泄漏物濃度，對可能造成人員中毒的危險化學(xué)品泄漏，根據(jù)當(dāng)時氣象條件及泄漏物濃度，確定具體疏散路線，組織人員向上風(fēng)向疏散。
　　c) 對可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、中毒的危險化學(xué)品泄漏事故，立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，控制點火源。
d) 防止有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，對泄露周邊地方設(shè)置圍堰。
　　e) 對泄漏物進行回收，對污染場地進行砂土覆蓋或清洗處理。
f) 采取防止火災(zāi)爆炸的措施，搶救中毒人員脫離現(xiàn)場；若泄漏引發(fā)火災(zāi)，實施火災(zāi)撲救。
4.2 現(xiàn)場保衛(wèi)組組織現(xiàn)場警戒隔離，維持秩序，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。必要時請求地方政府協(xié)調(diào)實行區(qū)域交通管制。
　　危險化學(xué)品泄漏隔離區(qū)的劃分原則見附錄2《危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分》。
　 4.3設(shè)備搶修組根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行現(xiàn)場受損設(shè)備設(shè)施、管道搶修。
　　4.4 物資供應(yīng)組組織應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
　　4.5新聞宣傳組根據(jù)指揮部要求，做好現(xiàn)場搶險的報道和對外的新聞發(fā)布工作。
　　4.6 災(zāi)害評估組負責(zé)評估管廊管道泄漏造成的損失并組織理賠工作。
　　4.7危險化學(xué)品泄漏引起火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境風(fēng)險等事件時，啟動相應(yīng)應(yīng)急專項預(yù)案進行應(yīng)急處置。
四、 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)泄漏源已有效控制，泄漏危險化學(xué)品的現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，危險化學(xué)品泄漏區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由指揮部宣布公司管廊管道泄露事故應(yīng)急工作結(jié)束。
五、培訓(xùn)和演習(xí)
1、培訓(xùn)
各責(zé)任單位的應(yīng)急搶修隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力，確保突發(fā)事件搶險及時、救助到位。
2、演習(xí)
事故應(yīng)急指揮部要有計劃組織本預(yù)案演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、附則
1、預(yù)案管理與跟新
本預(yù)案由公用事業(yè)部負責(zé)管理，每年演練一次，演練后進行評審，根據(jù)需要及時修訂。
2、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。