1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)傳染病疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或 最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《其他依據(jù)》
1.3適用范圍
適用于××××××公司傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和 應(yīng)急救援工作。
2應(yīng)急處置基本原則
本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí) 施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低 到最低程度。
3事件類型和危害程度分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
傳染病分為甲類、乙類和丙類。
3.2事件類型、影響范圍及后果
突發(fā)的傳染病疫情，可能或嚴(yán)重影響公眾健康或社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，需要緊急采取措施。
4事件分級(jí)
4.1重大疫情
發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
4.2較大疫情
發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情〔5例及以上〕；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢(shì)的疫情〔3例及以上〕；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情， 即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、 急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上；發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
4.3 一般事件
發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病 毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙類傳染病10例及以上。
5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：主要負(fù)責(zé)人
副組長：分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)
成員：行政管理部門、工會(huì)、安全管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、物資管理部門、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的行政正職。
5.1.2應(yīng)急救援管理辦公室
應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
提出修訂“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，負(fù)責(zé)每年組織傳染病疫情事件應(yīng) 急預(yù)案演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后發(fā)生的事件進(jìn)行 決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。
5.1.4日常管理辦公室職責(zé)
（1）當(dāng)傳染病疫情流行或可能流行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的 工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施 和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（2）安排人員對(duì)全體人員進(jìn)行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預(yù)防、診斷、 隔離、治療以及個(gè)人防護(hù)等專業(yè)的培訓(xùn)，做到對(duì)疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
（3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時(shí)，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)務(wù)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在上 級(jí)防疫部門專家的指導(dǎo)下對(duì)病人或者疑似病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)，2小 時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
（4）制做表格分發(fā)到各部門，對(duì)各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)采取措施。
（5）配合上級(jí)防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對(duì)密 切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
（6）對(duì)來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中 有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)對(duì)接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和 醫(yī)學(xué)觀察，每天進(jìn)行1 一2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對(duì)其 它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（7）安排人員選擇消殺效果好的藥品，對(duì)發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空 間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒；對(duì)不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對(duì)價(jià)值不大的污染物， 采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋〔2米以下〕防止二次傳播。
（8）安排人員準(zhǔn)備一定數(shù)量防護(hù)眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。
5.1.5物資管理部門職責(zé)
保障疫情發(fā)生時(shí)全廠正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。平時(shí)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量物資，以備急需。
5.1.6消防保衛(wèi)部門職責(zé)
（1）做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應(yīng)急救援預(yù)案 啟動(dòng)后，對(duì)非本廠人員經(jīng)體檢后，應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可允許進(jìn)入廠區(qū)或生活區(qū)。
（2）在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
5.1.7財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)
及時(shí)落實(shí)資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時(shí)的需要。
5.1.8其它部門職責(zé)
（1）要盡快保障現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)設(shè)施的良好運(yùn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門， 必須由專人負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對(duì)接觸人群進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并按規(guī)定及時(shí)匯總到醫(yī)院辦公室，同時(shí)配合醫(yī)院對(duì)防疫區(qū)域進(jìn)行徹底的消毒，對(duì)懷疑或確診病人進(jìn)行及時(shí)隔離。
（2）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)在各運(yùn)行值班室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員 一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其他事宜的人員應(yīng)在隔離帶外辦理。
（3）對(duì)本單位人員的體溫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（4）各單位要盡量減少各種會(huì)議、集會(huì)活動(dòng)、出差，特別是到已知疫區(qū)的 公務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)決取消或推遲。取消一切娛樂性活動(dòng)，包括各種形式的棋牌室、老 年活動(dòng)中心的活動(dòng)，盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門：傳染病疫情事件由行政管理部門安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時(shí)獲取疫情信息。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道：醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜集、整理、及時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展情況，收集匯總各部門人員身體異常情況日?qǐng)?bào)表，對(duì)所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對(duì)易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時(shí)監(jiān)控及甄 別。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或 病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等\報(bào) 告應(yīng)急救援日常管理辦公室。應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報(bào)上級(jí)各相關(guān)單位。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
6.2.1預(yù)警分級(jí)
按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級(jí)預(yù)警：I 級(jí)（重大疫情）、II級(jí)（較大疫情）、III級(jí)（一般事件）、具體情況如下：
I級(jí)：發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流 行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
II級(jí)：發(fā)生或可能發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情〔5例及以上〕； 發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢(shì)的疫情〔3例及以上〕；發(fā)生乙類傳染病較大 規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、 副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類傳染病30例及以上； 發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。
III級(jí)：發(fā)生或可能發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病 人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長 潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類、丙 類傳染病10例及以上。
6.2.2預(yù)警發(fā)布程序
發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援日常管理機(jī) 構(gòu)人員匯報(bào),各部門每天定時(shí)向應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)本單位疫情情況 (是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。應(yīng) 急救援日常管理機(jī)構(gòu)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判 斷，向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
發(fā)生傳染病或疑似病例后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門的發(fā)熱門診，實(shí)施24小時(shí)值 班制度，對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別，并予以有效隔離，同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門 進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一 步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
6.3預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù)，廠 區(qū)經(jīng)過一段時(shí)間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部日常管理辦公室根據(jù)情況，綜合 分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。
7信息報(bào)告
24小時(shí)應(yīng)急值班電話：7120。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包
括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等\報(bào)告應(yīng)急救援日常管理辦公室。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要立即用電話、傳真或電子郵件逐 級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)所在地區(qū)衛(wèi)生 部門和相關(guān)政府部門。
8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
III級(jí)響應(yīng)（一般事件）：當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般事件傳染病突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員 所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng) 急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急 指揮部報(bào)告，并聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司工會(huì)、車輛管理中心、居委會(huì)、宣傳部門。
I級(jí)響應(yīng)（特大疫情\）、II級(jí)響應(yīng)（重大疫情）：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大疫情或特 大疫情傳染病突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向公司或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，救援領(lǐng) 導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī) 構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處理。