1 總則
    1.1 編制目的
    為完善公司應急管理工作機制，加強安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，及時準確地發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，引導輿論，維護穩(wěn)定，確保各項應急響應決策措施的有序?qū)嵤?，努力將突發(fā)事件造成的影響和損失降到最低，特制定《XX市供電有限責任公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》（以下簡稱：本預案）。
    1.2 編制依據(jù)
    本預案依據(jù)《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《河南省電力公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》、《***市供電公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》，并結(jié)合公司實際制定。
    1.3 適用范圍
    本預案適用于公司應對和處置電力生產(chǎn)較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機、對社會造成嚴重影響的供電中斷、重大群體性不穩(wěn)定事件等各類突發(fā)事件中的信息報告與新聞發(fā)布工作。
    1.4 工作原則
      公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作應遵循“快速及時、客觀真實、準確把握、強化引導”的工作原則。事件發(fā)生單位在第一時間將事件情況報告公司，由公司向當?shù)卣褪泄局鸺増蟾?，在當?shù)卣褪泄居嘘P(guān)部門的指導下，由公司責成負責新聞工作的主管部門向當?shù)孛襟w及社會公布事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化和應急處置進程滾動更新。
    2 組織機構(gòu)及職責
    2.1 新聞媒體應急領(lǐng)導小組
    2.1.1 公司應急領(lǐng)導小組是公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的最高領(lǐng)導機構(gòu)，指導并協(xié)調(diào)新聞媒體應急領(lǐng)導小組開展工作，審批對外新聞發(fā)布工作。
    2.1.2 公司新聞媒體應急領(lǐng)導小組是突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的領(lǐng)導小組。新聞媒體應急領(lǐng)導小組負責組織突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作，組長由黨委書記擔任，成員由相關(guān)部室負責人組成。
    2.2 新聞應急處理辦公室
    2.2.1 公司新聞媒體應急領(lǐng)導小組下設新聞應急處理辦公室（設在政治工作部）。主要職責為：
    a負責所轄范圍對外新聞發(fā)布的組織、指導和管理。
    b負責與省級、市級、（市）縣級新聞媒體的溝通、聯(lián)系和接待，并提供便利。
    c負責擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，逐級上報審批，進行新聞發(fā)布。
    d負責收集、跟蹤、分析輿情，批駁謠言、報告真相。
    2.2.2 公司各單位分別負責對公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息進行匯總和整理，在事發(fā)第一時間向新聞應急處理辦公室提供信息，并根據(jù)公司新聞媒體應急領(lǐng)導小組的決定，向公司應急領(lǐng)導小組提供事件發(fā)布信息的相關(guān)內(nèi)容。
    2.3 相關(guān)部門和機構(gòu)
    2.3.1 公司應急值班室、調(diào)度通信中心、營銷部、安全保衛(wèi)部門、職能部門和車間、班組（供電所）是突發(fā)事件的信息源，負責在第一時間接受和了解突發(fā)事件，并向公司應急領(lǐng)導小組報告事件信息。
    2.3.2 有關(guān)管理部門負責對本部門管理范圍內(nèi)的突發(fā)事件進行跟蹤分析，并向新聞應急處理辦公室提供專業(yè)分析信息。
    3 突發(fā)事件定義
    3.1 事件定義
    本預案突發(fā)事件定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的對當?shù)卣谓?jīng)濟活動、人民群眾生活、社會穩(wěn)定和公司形象構(gòu)成重大影響或嚴重損失的各類突發(fā)事件。
    3.2 安全生產(chǎn)事件
    定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的電網(wǎng)停電事件和電力生產(chǎn)突發(fā)事件，包括：
    3.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機等各類突發(fā)事件。
    3.2.2電網(wǎng)發(fā)生停電事件，造成重要電力客戶停電，對地方政治經(jīng)濟、人民群眾生活、社會正常秩序等構(gòu)成重大影響。
    3.2.3引起中央、省、市、當?shù)匦侣劽襟w關(guān)注的停電事件或其他敏感的安全生產(chǎn)事件。
    3.2.4 較大及以上人身傷亡。
    3.2.5 公司認為有必要發(fā)布的其它事件。
    3.3 供電服務事件
    3.3.1 涉及重要電力客戶的停電事故。
    3.3.2 新聞媒體曝光并產(chǎn)生較大影響的停電事故。
    3.3.3因供電原因引發(fā)的客戶安全生產(chǎn)事故或社會重大不良事件。
    3.3.4新聞媒體介入調(diào)查或曝光的供電服務質(zhì)量和行業(yè)作風不良事件。
    3.3.5 客戶對供電服務集體投訴事件。
    3.3.6 其他嚴重損害公司形象的服務事件。
    3.4 社會安全穩(wěn)定事件
    定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的群體性不穩(wěn)定事件，包括：
    3.4.1 跨區(qū)域串聯(lián)上訪。
    3.4.2 群體性事件。
    3.4.3 集體到地級及以上上訪。
    3.4.4 惡性政治事件。
    3.4.5其他對社會穩(wěn)定或公司形象產(chǎn)生重大影響的各類不穩(wěn)定事件。
    4 應急響應
    4.1 信息報告
    4.1.1公司應急值班室、調(diào)度通信中心、市場營銷部、安全保衛(wèi)部門、職能部門和車間、班組（供電所）等有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告之后，對事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、事件性質(zhì)、可能后果等信息進行匯總和整理，立即將信息報送立即將信息報送新聞媒體應急處理辦公室和新聞媒體應急領(lǐng)導小組。
    4.1.2 新聞媒體應急領(lǐng)導小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，分析事件發(fā)生性質(zhì)、嚴重程度、可能后果，按照相關(guān)應急預案要求，研究決定啟動突發(fā)事件應急處置機制，并按照相關(guān)規(guī)定向***市供電公司應急領(lǐng)導小組和XX市工業(yè)信息化和科技局電力管理辦公室報告事件情況。
    4.2 新聞發(fā)布
    4.2.1 新聞媒體應急領(lǐng)導小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，按照本預案事件定義，研究決定是否啟動新聞發(fā)布應急機制，并及時向***市供電公司應急領(lǐng)導小組報告。
    對于本預案事件定義外的其他事件的新聞發(fā)布，在公司應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，參照本預案新聞發(fā)布應急響應程序執(zhí)行，并及時向公司領(lǐng)導報告。
    4.2.2 在新聞媒體應急領(lǐng)導小組決定啟動新聞發(fā)布應急機制之后，新聞應急處理辦公室研究擬定新聞發(fā)布方案（包括發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容等），報告新聞媒體應急領(lǐng)導小組審核批準。
    在新聞發(fā)布組織過程中，對于難以把握的重大、敏感問題，新聞應急處理辦公室要及時向新聞媒體應急領(lǐng)導小組報告，按照有關(guān)指示妥善處理。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開報道。確需要公開報道的，由新聞媒體應急領(lǐng)導小組研究，報請公司應急領(lǐng)導小組批準后，授權(quán)新聞應急處理辦公室，由新聞發(fā)言人或相關(guān)部門負責人對外發(fā)布。
    4.2.3 新聞應急處理辦公室按照新聞媒體應急領(lǐng)導小組批準的發(fā)布方案，具體組織實施，由新聞發(fā)言人或相關(guān)部門負責人對外發(fā)布。其他任何部門和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。
    4.2.4 新聞發(fā)布內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及規(guī)模、主要原因、影響和損失、應急處置情況、當前恢復進度等。
    4.2.5 新聞發(fā)布形式包括：
    4.2.5.1 公司對外門戶網(wǎng)站；
    4.2.5.2 報紙、廣播、電視、手機短信；
    4.2.5.3 信息通報會；
    4.2.5.4 新聞發(fā)布會。
    4.2.6 新聞應急處理辦公室經(jīng)新聞媒體應急領(lǐng)導小組批準，采取適當形式，在第一時間對外發(fā)布事件有關(guān)內(nèi)容，掌握輿論導向的主動權(quán)。
    4.2.7 新聞應急處理辦公室經(jīng)請示公司應急領(lǐng)導小組批準，授權(quán)公司有關(guān)單位、有關(guān)人員做好有關(guān)事件的文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝、收集等工作。
    4.2.8 新聞應急處理辦公室根據(jù)需要啟動記者采訪管理機制，安排專人受理記者的采訪申請，向記者提供事件報道通稿，為記者采訪報道提供方便，同時加強對記者采訪組織、現(xiàn)場管理及引導工作。
    4.2.9 新聞應急處理辦公室安排專人收集和整理外部輿情，匯編輿情簡報，報告新聞媒體應急領(lǐng)導小組和公司應急領(lǐng)導小組。必要時，聯(lián)系負責互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理部門，建議加強網(wǎng)上輿論管理和引導工作，及時封堵反動信息。
    4.3 應急結(jié)束
    在突發(fā)事件應急處置結(jié)束之后，新聞應急處理辦公室根據(jù)相關(guān)輿論報道及事件信息情況，提請新聞媒體應急領(lǐng)導小組決定，結(jié)束新聞發(fā)布應急機制。
    5 應急保障
    5.1 通信與信息保障
    信息中心、調(diào)度通信中心應對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布提供通信保障、技術(shù)支持和相關(guān)服務，并在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，按照公司應急領(lǐng)導小組要求建立應急通信網(wǎng)絡，優(yōu)先保障相關(guān)通信設備和信息網(wǎng)絡的安全暢通。
    5.2 人員保障
    5.2.1 新聞應急處理辦公室應明確所有成員及與新聞發(fā)布相關(guān)的單位、部門的通信方式，并指定新聞發(fā)言人、專門聯(lián)絡人。新聞應急處理辦公室成員應相對固定。
    5.2.2 公司相關(guān)職能部室、車間、班組（供電所）應結(jié)合應急管理工作需要，組織開展相關(guān)培訓工作，對有關(guān)領(lǐng)導干部、相關(guān)部門人員、新聞應急處理辦公室人員、內(nèi)部媒體人員等進行培訓，提高公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急工作水平。
    6 后續(xù)工作
    6.1 總結(jié)與評估
    突發(fā)事件應急處置結(jié)束之后，新聞媒體應急領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門和人員，對應急處置過程中的信息報告與新聞發(fā)布工作進行全面總結(jié)與評估。
    6.2 改進措施
    針對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作的經(jīng)驗、教訓及暴露問題，新聞媒體應急領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門和人員，研究提出預案的修改意見和建議，進一步完善突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急機制。
    7 附則
    7.1 政治工作部應按照預案內(nèi)容和要求，制定相應的突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案，并報***市供電公司備案。
    7.2 隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，相關(guān)部門職責或管理體制變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況及時修訂完善本預案。
    7.3 本預案由公司政治工作部負責解釋。