1. 總則
　　1.1 編制目的
　　為規(guī)范和加強城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對城市公共汽電車突發(fā)事件，及時保障、恢復(fù)城市公共汽電車正常運行，制定本預(yù)案。
　　1.2 編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
　　1.3 事件分級
　　本預(yù)案所稱城市公共汽電車突發(fā)事件，是指由于城市公共汽電車運營事故、城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊等原因引發(fā)，造成或者可能造成人員傷亡、大量人員需要疏散和嚴(yán)重社會危害的緊急事件。
　　城市公共汽電車突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
　　1.3.1 Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件
　　有下列情形之一的，為Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件：
　?。?）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全的運營事故，造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全的；（2）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全的；（3）其他可能造成特別重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。
　　1.3.2 Ⅱ 級城市公共汽電車突發(fā)事件
　　有下列情形之一的，為Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件：
　?。?）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全事件，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（2）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（3）其他可能造成重大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。
　　1.3.3 Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件
　　有下列情形之一的，為Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件：
　　（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生嚴(yán)重危及人員生命安全事件，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的，或危及3人以上、10人以下生命安全的；（2）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤的，或危及3人以上、10人以下生命安全的；（3）其他可能造成較大損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。
　　1.3.4 Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件
　　有下列情形之一的，為Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件：
　　（1）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上發(fā)生危及人員生命安全事件，造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的，或危及3人以下生命安全的；（2）城市公交場站內(nèi)或公共汽電車車輛上遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊，造成或可能造成3人以下死亡或失蹤的，或危及3人以下生命安全的；（3）其他可能造成一般損失的城市公共汽電車突發(fā)事件。
　　1.4 適用范圍
　　本預(yù)案適用于交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件。
　　本預(yù)案指導(dǎo)地方城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運輸主管部門對城市公共汽電車突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
　　1.5 工作原則
　　城市公共汽電車突發(fā)事件發(fā)生后，公共汽電車客運所在地省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門、城市公共汽電車運營企業(yè)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。預(yù)判為Ⅰ級突發(fā)事件，需要交通運輸部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的，省級交通運輸主管部門應(yīng)及時向交通運輸部報告有關(guān)信息并提出申請。根據(jù)城市公共汽電車突發(fā)事件特點，應(yīng)急處置應(yīng)堅持以下原則。
　　（1）以人民為中心，快速反應(yīng)。
　　堅持一切從人民利益出發(fā)，把人民群眾生命安全放在首位，全力搶救，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，減少損失。
　?。?）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。
　　在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和權(quán)限，堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、突發(fā)事件處置和善后工作。
　?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
　　貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防城市公共汽電車突發(fā)事件的各項措施，完善應(yīng)急處置機制。
　　（4）消除影響，防患于未然。
　　盡最大能力控制、減輕和消除突發(fā)事件帶來的社會危害，并建立完善長效防控機制。
　　1.6 預(yù)案體系
　　城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、省級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、市級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及城市公共汽電車運營企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　?。?）國家城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
　　交通運輸部應(yīng)對城市公共汽電車突發(fā)事件和指導(dǎo)地方城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施，報國務(wù)院備案。
　?。?）省級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
　　省級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和交通運輸部的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共汽電車突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由省級交通運輸主管部門組織制定并公布實施，報省級人民政府和交通運輸部備案。
　　（3）市級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
　　城市公共交通主管部門按照交通運輸部制定的城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和省級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共汽電車突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由城市公共交通主管部門組織制定并公布實施，報城市人民政府和省級交通運輸主管部門備案。
　　（4）城市公共汽電車運營企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案
　　城市公共汽電車運營企業(yè)根據(jù)國家及省級、市級城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各城市公共汽電車運營企業(yè)組織制定并實施，報所屬地城市公共交通主管部門備案。
　　2. 組織體系
　　城市公共汽電車應(yīng)急組織體系由國家、省、市和運營企業(yè)四級組成。
　　2.1 國家應(yīng)急組織機構(gòu)