一、制定依據(jù)
為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)等上級文件精神，結(jié)合本工程項目實際，制訂本預案。
二、指導思想
遵循以人為本, 堅持以防為主、防救結(jié)合的方針,本著對人民生命和國家財產(chǎn)高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案,積極應對發(fā)生的洪水和出現(xiàn)的重大險情。應急響應時做到責任明確、程序簡捷、分工合理、反應敏捷，迅速排險和救援生產(chǎn)安全事故。
三、目的
雨季在發(fā)生洪水出現(xiàn)重大險情時，能快速、有序、高效地進行救援及采取相應的緊急措施，控制事件擴大，排除險情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，將事故損失減小到最低程度，保障本項目施工順利實施。
四、適用范圍及防汛期限
本預案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現(xiàn)場和員工生活區(qū)域。
防汛期限：2010年3月35日開始；2011年5 月31日結(jié)束。
五、工程概況
映秀至都江堰段災后恢復重建工程Ⅰ標段位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，途經(jīng)阿壩鋁廠、漩口新鎮(zhèn)，止于白云頂隧道出口，全長11.717千米。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪多年平均流量為19m/s3。
工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。
區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I-IV級階梯，階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋跨越漁子溪河。
汛期重點部位是漁子溪中橋以及高邊坡等。
六、防洪搶險組織機構(gòu)及職責
為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領(lǐng)導工作，項目部成立防洪搶險應急反應領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導和組織防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。
1、領(lǐng)導小組成員
組? 長：劉斌?
副組長：朱科? 朱曉波?
組? 員：楊勇、田繼光、鞏紅泮、賀代山、曾亞春、周建軍、張馳、
李興、王宏衛(wèi)、周猛然、黃燕、萬立、楊華文、譚安民。
辦公室設在項目部辦公室，由副組長負責日常工作，聯(lián)系電話為0837-6336026（辦公室座機）和13708395329、15283702267，聯(lián)系人：朱科、朱曉波。
2、領(lǐng)導小組職責?
（1）全面負責防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領(lǐng)導、指揮本項目范圍內(nèi)防汛抗災的各項活動，加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實；
（2）全面掌握汛情、災情，重要信息要在第一時間進行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。
（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險工作。
（4）督促積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（5）部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發(fā)生后，須采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計的避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計地保護國家和個人財產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產(chǎn)，全面保證和促進施工生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
七、防洪搶險應急措施
1、項目部通過天氣預報和與地方氣象部門聯(lián)系，在第一時間掌握雨情、汛情，做到預防為主。
2、項目部必須在雨季前準備好防洪抗汛的資金、設備、機械、物資、人力、工具等。
3、對原有溝渠進行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設臨時排水溝。項目部組織專項檢查，督促落實，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
4、汛期實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，做好匯報工作和與各防汛點聯(lián)系。預見險情，即時撤離受安全威脅人員、設備、設施。
5、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人須要立即報告當班領(lǐng)導，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，并逐級報告上級和有關(guān)部門，實施應急救援方案。
6、項目部在防汛期限間服從代建辦防汛領(lǐng)導小組安排，遇有重要險情，要服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。
八、洪汛險情報告程序
1、施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險情，必須立即匯報項目相關(guān)領(lǐng)導，項目經(jīng)理部要在第一時間（1小時內(nèi)）將汛情的具體情況報告監(jiān)理單位和代建辦，代建辦接到報后及時報告項目部和上級主管部門并立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：①口頭報告：在洪汛發(fā)生后的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發(fā)生2小時內(nèi)以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發(fā)生24小時內(nèi)以書面形式報告洪汛的詳細情況；④洪汛處理報告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。
九、處置原則
1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險情應急救援時，根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發(fā)點、災害季節(jié)等，提高防范意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。
3、職務替代原則。領(lǐng)導小組組長不在時，由副組長擔任其職務，副組長不在時，由組員擔任其職務。
4、著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導小組組長全面負責領(lǐng)導指揮外，由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進展。
5、搶險救援技術(shù)方案必須科學、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。

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