1.? 總則
為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件，確保公司運營工作順利進行，特結(jié)合轄區(qū)高速公路實際狀況，制定本應急預案。
1．1．指導思想
努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應和緊急處理。
1．2．工作原則
本預案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預防為主、確保安全的原則。
2.? 指揮機構(gòu)及職責
2.1? 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力，成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。
組? 長：項目經(jīng)理
副組長：項目總工
成? 員：項目部全體人員
辦公室設在項目部，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導和各類相關(guān)信息的收集、匯總、上報工作。
2.2? 職責
組長負責對突發(fā)事件處理實施現(xiàn)場指揮，組織應急人員及時處理突發(fā)事件。
副組長協(xié)助組長工作。
各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應對措施。
辦公室人員負責相關(guān)信息的采集、反饋、報告，傳達領(lǐng)導指令。
3.? 預防與預警
(1)公司養(yǎng)護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養(yǎng)護股要密切關(guān)注天氣變化及高速公路通行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；
(2)交通、通訊設備要經(jīng)常處于良好狀態(tài)；
(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術(shù)狀態(tài)，要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力量，遇有突發(fā)事件要隨叫隨到；
4.? 應急突發(fā)事件類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a) 山體滑坡
b) 軟土地基
c) 水毀
5.? 應急響應
5.1? 大雨天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構(gòu)，應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全，各路政中隊負責協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3) 通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息，及時在收費站進口處設置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。
(4)各養(yǎng)護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時，路政中隊負責協(xié)助高速公路交警部門對轄區(qū)道路交通的疏導、分流工作。
(6)特殊情況，經(jīng)站、所長、大隊長同意，上報上級領(lǐng)導，經(jīng)一定手續(xù)批準后，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊負責向公司辦公室及時匯報有關(guān)封道的具體時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。
（7）不同路面能見度處理
當路面能見度大于50米，小于500米時，路政中隊聯(lián)系高交大隊，必要時協(xié)助交警在收費站設置警示標志、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小于500米大于200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小于200米，大于100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小于100米大于50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小于50米時，采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2 冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構(gòu)，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，并及時匯報養(yǎng)護科及所長。
(3)冬季來臨前，養(yǎng)護站、股應在組織上、技術(shù)上、設備上、材料上做好準備工作，防患于未然 。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機，及時投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區(qū)域的積雪、積冰， 保證進出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。
(5)不同雪量處理
a）一般降雪量不大（基本在3cm以內(nèi)）時 ，可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。
b）機械除雪時，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪后，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施 ，要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業(yè) 。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行駛。
b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3? 其他
5.3.1? 山體滑坡
(1)養(yǎng)護站、股長指令一名養(yǎng)護管理員負責建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。
(2)養(yǎng)護站、股日常巡查中應重點檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復活，或發(fā)生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。
(3)日常巡查中應重點檢查護面墻結(jié)構(gòu)，因護面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，護面墻均會立即產(chǎn)生反應，一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時應立即報告養(yǎng)護站、股領(lǐng)導，并匯報養(yǎng)護科及所長。
(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，養(yǎng)護站、股等巡查人員應立即報告站、股長，再匯報養(yǎng)護科及所長。
(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時，采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流，此時養(yǎng)護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種情況下，站、股長應及時調(diào)集人力、物力及時救急，同時上報養(yǎng)護科及所長。
5.3.2? 軟土地基
(1)養(yǎng)護站、股長指令一到兩名養(yǎng)護管理員負責建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所采取的加固和處理措施，施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時，可充分利用這些資料分析研究并做出對策。
(2)在養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護站、股專職負責的養(yǎng)護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。
(3)養(yǎng)護站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時，檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降，構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，養(yǎng)護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護工作中，養(yǎng)護站、股要做好如下應急措施：
a）及時修復由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時增設截水溝。
b）當基礎沉降大而且仍不穩(wěn)定時，應采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c）對損壞的路面，應及時采取補坑槽或中修罩面。
d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。
5.3.3? 水毀
(1)養(yǎng)護站、股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計劃，及時上報，并搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護中應注重綠化工作，減少水土流失。
(3)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護，對排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。
(4)養(yǎng)護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時進行疏通，其范圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷?？傊龅健爸涡?、治早、 治好”，以保障道路暢通。
(5)當洪水一旦發(fā)生險情，養(yǎng)護站、股應調(diào)集本單位一切力量，采取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼 ，待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來保護路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時養(yǎng)護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效處理?！ ?br />
(7)水毀災害過后，要進行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術(shù)水平和能力。
6.? 教育、培訓、演練規(guī)定
6．1? 本預案不脫產(chǎn)進行書面教育，以日常養(yǎng)成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。
6．2? 應急管理機構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓，深入學習應急處置技能與心理學知識，確保應急人員的專業(yè)性與針對性，對學習內(nèi)容及時進行更新。更新周期為兩年。
6．3?? 對具有專業(yè)知識和技能的應急人員，應保持穩(wěn)定。
6．4?? 本預案每年進行一次演練，演練工作由領(lǐng)導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，并對演練情況進行書面總結(jié)，作為修訂預案的依據(jù)。
6.5?? 應急物資與設備保障
本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規(guī)定保障，應急機械設備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力量。
7.? 與其他應急預案的關(guān)系
本預案為安全生產(chǎn)事故應急預案的配套預案。
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