1? 總則

　　1.1? 為防御和減輕雷電災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)坪縣人民政府制定的《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，制定本預(yù)案。

　　1.2? 本預(yù)案所指的雷電災(zāi)害是指：因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入，且造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或社會影響的氣象災(zāi)害。

　　1.3? 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作，均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4? 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則，堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”。

　　1.4.1 在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)，共同做好雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　1.4.2 堅持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后重建工作。

　　1.4.3 任何組織和個人都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣皻庀笾鞴懿块T報告雷電災(zāi)情，保護災(zāi)害現(xiàn)場，參與雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　2? 組織機構(gòu)

　　2.1? 縣政府設(shè)立重大雷擊事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣重大雷擊事故應(yīng)處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。組長由分管副縣長擔(dān)任，成員由縣氣象、安監(jiān)、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、財政、民政、交通、 城建、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、廣電、消防等部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組成，負責(zé)全縣雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

　　2.2? 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是：

　　縣氣象局：負責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、鑒定和評估等工作。

　　縣安監(jiān)局：參與事故調(diào)查，協(xié)助調(diào)查取證，提出處理意見。

　　縣公安局：負責(zé)雷電災(zāi)害地區(qū)的社會治安工作，做好現(xiàn)場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。

　　縣民政局：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配監(jiān)督救災(zāi)款物，組織實施救災(zāi)捐贈工作。

　　縣財政局：負責(zé)應(yīng)急資金的落實。

　　縣交通局：保障搶險人員和物資的運輸，及時修復(fù)遭破壞的交通設(shè)施。

　　縣衛(wèi)生局：組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員，及時做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作。

　　縣廣電局：及時播發(fā)雷電災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報、警報等信息，對災(zāi)害情況進行及時客觀報道。

　　縣消防大隊：負責(zé)火災(zāi)的撲滅，參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場的保護和調(diào)查等工作。

　　縣經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供電、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、電信等部門：做好或協(xié)助做好本系統(tǒng)的防雷減災(zāi)和雷電災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要建立相應(yīng)組織，做好轄區(qū)內(nèi)的雷電災(zāi)害防御和雷災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，及時上報雷災(zāi)情況，做好轄區(qū)內(nèi)雷電災(zāi)害的善后工作。

　　3? 雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警與分級

　　3.1? 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)和雷電定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利進行。

　　3.1.1 建立和完善雷電定位、雷暴天氣監(jiān)測、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警能力。

　　3.1.2 建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)雷電災(zāi)害信息資源共享。

　　3.1.3 建立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)，提高雷電災(zāi)害應(yīng)急救援處置能力。

　　3.2? 縣氣象部門應(yīng)加強對雷電的監(jiān)測和研究，不斷提高雷電的預(yù)測能力，及時提供預(yù)報、實況和雷電災(zāi)害情況。

　　強雷暴天氣警報信息實行縣氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺統(tǒng)一發(fā)布制度，符合雷電災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽發(fā)報送上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府。

　　雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)做好各種防雷設(shè)施的定期安全檢測，確保符合防雷安全規(guī)定。

　　3.3? 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后，縣人民政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，及時進行預(yù)防工作部署。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的準(zhǔn)備工作，確保預(yù)案實施。

　　3.4? 根據(jù)雷電災(zāi)害事故的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響的不同，分為四級。

　　3.4.1 特大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害造成死亡10人以上的；一次雷電災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。

　　3.4.2 重大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡3—9人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷10人以上的；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上，500萬元以下。

　　3.4.3 較大雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成死亡1—2人的；一次雷電災(zāi)害事故造成重傷3—9人；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上，100萬元以下。

　　3.4.4 一般雷電災(zāi)害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災(zāi)害事故：一次雷電災(zāi)害事故造成重傷1—2人；一次雷電災(zāi)害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下。

　　4? 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和應(yīng)急處置

　　4.1? 當(dāng)出現(xiàn)下列情形時，啟動本預(yù)案：

　　4.1.1 國務(wù)院、省、市、縣氣象主管機構(gòu)發(fā)布雷暴預(yù)警，縣政府確認可能發(fā)生重大雷災(zāi)事故；

　　4.1.2 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災(zāi)事故。

　　4.2? 縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時，啟動以下應(yīng)急處理程序：縣氣象臺根據(jù)《鎮(zhèn)坪縣氣象局重大氣象災(zāi)害性應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布預(yù)警信息；縣人民政府立即召開防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行分析部署；各單位和群眾接收到預(yù)警信息后，迅速做好防御工作。

　　4.3? 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷電災(zāi)害事故時，啟動以下應(yīng)急處理程序：

　　4.3.1 事故發(fā)生單位應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府報告，并在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在組織自救的同時嚴格保護事故現(xiàn)場；目擊群眾有義務(wù)通過公眾報災(zāi)電話和其他途徑迅速報告，反映災(zāi)情。

　　4.3.2 縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，實地了解雷電災(zāi)害事故的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、災(zāi)情程度，迅速作出判斷，及時反饋情況，必要時應(yīng)先行處置，并迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位。

　　4.3.3 成立事故處理現(xiàn)場指揮部，指揮部指揮長由趕赴現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對搶險救災(zāi)事故處理實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)單位的搶險救援行動。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應(yīng)急對策。參加搶險救援工作的有關(guān)單位，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。

　　5? 救援預(yù)案終止和報告

　　5.1? 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案終止，由縣防雷減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報縣政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　5.2? 雷電災(zāi)害事故的報告和新聞報道。

　　5.2.1 較大以上雷電災(zāi)害事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；一般雷電災(zāi)害事故應(yīng)在事故發(fā)生后4小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蚩h防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5.2.3重、特大雷電災(zāi)害事故的新聞必須經(jīng)縣防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組核實后，按鎮(zhèn)坪縣人民政府《鎮(zhèn)坪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進行報道。

　　5.3? 善后處置。善后處置由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，縣有關(guān)部門共同做好災(zāi)民安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保災(zāi)民的基本生活保障。

　　5.4? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力進行評估，制定災(zāi)后重建恢復(fù)計劃，并組織實施。

　　5.5? 縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定、評估，評估結(jié)果及時報上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府。

　　6? 附則

　　6.1? 雷電災(zāi)害事故中的獎勵與責(zé)任追究。

　　6.1.1 對在防雷減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵；對因參與雷電災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規(guī)定予以補助和撫恤。

　　6.1.2 發(fā)生雷電災(zāi)害后，相關(guān)部門謊報災(zāi)情或知情不報、或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)、拒不配合和阻礙災(zāi)情收集救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，應(yīng)對其主要負責(zé)人或負有責(zé)任的主管人員以及其他責(zé)任人員追究法律責(zé)任。

　　6.2? 本預(yù)案由縣防雷減災(zāi)辦公室負責(zé)解釋。

　　6.3? 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。