第一章總則
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求,結合我縣實際,制定本預案。
第二條本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位。
第三條本預案所稱特種設備事故,是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用特種設備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
?。ǘ┧狡鹬貦C、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
?。ㄈ╁仩t爆炸事故;
?。ㄋ模毫θ萜鳎ê潭?、移動式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故。
第四條特種設備事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條各特種設備使用單位,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。
第二章應急處理機構和職責
第六條成立特種設備事故應急處理領導小組,由縣人民政府副縣長賈曉榮任組長、縣質量技術監(jiān)督局局長馮國澤任副組長,成員單位為縣安監(jiān)局、公安局、消防隊、城建局、衛(wèi)生局、民政局、人勞局、廣電局;領導小組下設辦公室,辦公室設在縣質量技術監(jiān)督局,馮國澤兼辦公室主任。各特種設備使用單位相應成立特種設備事故應急處理小組,參與現(xiàn)場搶險救援工作。所有小組成員必須保證24小時通信暢通。
第七條特種設備事故應急處理領導小組職責:
1、警戒保衛(wèi)。由縣公安局牽頭,負責現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。
2、搶險救災。由縣質監(jiān)局牽頭,縣消防隊、城建局和事故發(fā)生地政府有關負責人參加,負責制定搶險救災方案并組織實施,負責對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護。由縣衛(wèi)生局牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治。
4、后勤保障。由事故發(fā)生單位牽頭,負責提供搶救所需物資、裝備的調集和生活后勤保障工作。
5、善后工作。由事故發(fā)生地所在政府和事故發(fā)生單位牽頭,縣民政局、縣人勞局、有關保險機構組成,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
第八條組長的主要職責:
?。ㄒ唬┴撠熣偌?、協(xié)調各有關部門和特種設備使用單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施;
?。ǘ┴撠熤笓]現(xiàn)場應急救援工作。
第九條副組長的職責:負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章預防與應急措施
第十條電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設備事故應急預案,并報領導小組辦公室。
第十一條特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┍締挝坏奶胤N設備數(shù)量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
?。ㄈ┻M行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
?。ㄒ唬獙ζ涫褂玫碾娞莸娜粘0踩\行負責;
?。ǘ┡鋫渑c其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具,在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進行搶救;
第十三條特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備,依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內(nèi)使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍。
第十四條各使用單位應根據(jù)本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第十六條使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。