1建筑工程事故應急預案
??????? 《建設工程安全管理條例》關于應急預案有如下規(guī)定：
??????? 第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。
??????? 第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演習。
??????? 第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演習。
??????? 因此，建設工程應急預案體系由政府建設工程特大生產安全事故應急預案、施工單位生產安全事故應急預案、施工現場生產安全事故應急預案三級預案構成。其中政府建設工程特大生產安全事故應急預案由縣級以上人民政府建設行政主管部門制定。施工單位生產安全事故應急預案、施工現場生產安全事故應急預案由施工單位制定。
??????? 1．1施工單位生產安全事故應急預案
??????? 施工單位生產安全事故應急預案是施工單位為應對生產安全各類事故制定的綜合預案，用于指導施工單位進行不同施工現場，各類事故的應急救援。
??????? 施工單位生產安全事故應急預案的框架和主要內容一般包括以下幾個方面：
??????? 1．總則；
??????? 2．組織機構和職責；
??????? 3．應急預案的啟動依據；
??????? 4．報警及通信、聯絡方式；
??????? 5．重大事故應急救援程序（各類事故應急救援專項預案）；
??????? 6．應急程序技能的培訓與演習；
??????? 應急預案的修改和完善；
??????? 8．相關法律文件和主要附件清單。
??????? 1．2施工現場生產安全事故應急預案
??????? 施工現場生產安全事故應急預案是施工現場應對各類事故的方案。
??????? 按照工作性質分，施工現場生產安全事故應急預案包括管線敷設事故應急救援預案、裝修工程事故應急救援預案、基坑作業(yè)事故應急救援預案、模板安裝拆除作業(yè)事故應急救援預案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)事故應急救援預案等。
??????? 按照事故類型分，施工現場生產安全事故應急預案包括坍塌事故應急救援預案、傾覆事故應急救援預案、物體打擊事故應急救援預案、機械傷害事故應急救援預案、觸電事故應急救援預案、高空墜落事故應急救援預案、火災事故應急救援預案、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應急救援預案等。
??????? 施工現場應急預案的主要內容包括：
??????? 1．目的；
??????? 2．適用范圍；
??????? 3．組織機構和職責；
??????? 4．應急救援指揮流程圖；
??????? 5．救護器材、人員培訓與演習；
??????? 6．應急響應和救援程序；
??????? 現場恢復和善后處理；
??????? 8．應急預案的修改與完善。
??????? 2建筑施工行業(yè)特點和安全形勢
??????? 建筑施工是一個技術復雜、隱患眾多、事故多發(fā)的行業(yè)。它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點：
??????? （1）產品（建筑物、構筑物）形式多樣，很難實現標準化。結構、外形多變，施工方法必將隨之改變。
??????? （2）產品位置固定，生產活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業(yè)，而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現。
??????? （3）產品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難。
??????? （4）產品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險因素多。
??????? （5）建筑結構復雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產過程也不同。而隨著工程進度的發(fā)展，施工現場的狀況和不安全因素也隨著變化。
??????? （6）手工操作為主，機械化程度低。
??????? 可見，建筑施工是一個特殊的、復雜的生產過程，是一個各種因素多變的生產過程，存在的危險因素甚多。因此，建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)。據全國傷亡事故統計，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。
??????? 通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的統計分析，得知：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數的85％以上。因此，這五種事故也稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發(fā)性事故。所以，我們在日常生產活動中要加強對以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。
??????? 應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。應急預案應立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。
??????? 3工程事故應急救援預案的編制
??????? 3．1 編制目的和指導思想
??????? 為貫徹落實國家安全生產的法律法規(guī)及《中華人民共和國建筑法》第四十四條和第五十一條關于安全生產的有關規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。
??????? 為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。根據企業(yè)的特點，制定相應企業(yè)的建筑施工事故應急救援預案。
??????? 3．2 編制依據
??????? （l）國家的法律法規(guī)和標準。
??????? （2）公司一體化管理體系有關規(guī)定。
??????? （3）經理部轄區(qū)內的工程項目及施工條件、駐地現場情況等。
??????? （4）上級及有關單位的規(guī)定和要求。
??????? 3．3應急組織
??????? 應急領導小組：項目經理為該小組組長，主管安全生產的項目副經理，技術負責人為副組長；
??????? 現場搶救組：項目部安全部負責人為組長，安全部全體人員為現場搶救組成員；
??????? 醫(yī)療救治組：項目部醫(yī)務室負責人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員；
??????? 后勤服務組：項目部后勤部負責人為組長，后勤部全體人員為后勤服務組成員；
??????? 保安組：項目部保安部負責人為組長，全體保安員為組員。
??????? 應急組織的分工及人數應根據事故現場需要靈活調配。
??????? 應急領導小組職責：建設工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并作出最新決策，第一時間向11O、119、120、企業(yè)救援指揮部、當地政府安監(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機Z4h開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。
??????? 現場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。
??????? 醫(yī)療救治紐職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。
??????? 后勤服務組職責：負責交通車輛的調配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。
??????? 保安組職責：負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現場。
??????? 3．3 編制要求
??????? （1）可能發(fā)生事故的性質、后果。
??????? （2）與外部機構（消防、醫(yī)院、環(huán)保局等）的聯系，公布內外部聯系電話、方法等。
??????? 通信聯絡
??????? 項目部必須將11O、119、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當地安全監(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知逮些號碼。
??????? （3）報警、聯絡步驟。公布內外部報警電話和具體聯絡的方法和程序等。
??????? （4）應急指揮者、參與者的責任、義務。對應急組織中有特殊要求的人員，須經過相應的培訓教育；特別是應急組織的關鍵人員，應具備處理緊急情況和突發(fā)事件的能力，如消防應急成員中義務消防員、現場救護和飲食意外事件應急成員中救護人員等。
??????? 應急知識培訓
??????? 應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。
??????? 培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重犬亨故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。
??????? （5）指揮中心地點、組織機構，包括指揮中心設立地點，聯系電話和方法，組織機構的設置和人員組成及其分工等。
??????? （6）應急物資、設備或設施配備情況。應急物資、設備或設施的配置數量、清單、存放地點、擬用地點等。
??????? 救援器材
??????? 應急小組應配備下列救援器材：
??????? 醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
??????? 照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；
??????? 通信器材：電話、手杌、對講機、報警器；
??????? 交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪、值班時不應跑長途；
??????? 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
??????? （7）可能條件下的事故演練。消防應急響應、現場人員傷害應急響應須進行演練，其他是否要應急演練根據實際需要而定，必要時在應急預案中明確規(guī)定。
??????? （8）明確規(guī)定任何人發(fā)現人身事故、火災、重大環(huán)境影響或自然災害來臨，立即撥打公布的應急電話號碼報警，不得延誤。