8．3．1 應急救援的組織機構(gòu)與職責

　　化學事故應急救援組織機構(gòu)一般由以下幾方面組成：
　　1．應急救援指揮中心(辦公室)。在化學事故應急救援行動中，組織和指揮化學事故應急救援工作。平時應組織編制化學事故應急救援預案；做好應急救援專家隊伍和互救專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練；開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關(guān)部門做好應急救援的裝備、器材物品、經(jīng)費的管理和使用；對化學事故進行調(diào)查，核發(fā)事故通報。
　　2．應急救援專家委員會(組)。在化學事故應急救援行動中，對化學事故危害進行預測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。
　　3．應急救護站(隊)。在事故發(fā)生后，盡快趕赴事故地點，設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
　　4．應急救援專業(yè)隊。在應急救援行動中，救援隊伍應盡快地測定出事故的危害區(qū)域，檢測化學危險物品的性質(zhì)及危害程度，在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速、有效實施救援，并做好毒物的清消、將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散等。
　　凡涉及化學危險物品的企業(yè)均應建立本單位的救援組織機構(gòu)，明確救援執(zhí)行部門和專用電話，制定救援協(xié)作網(wǎng)，疏通縱橫關(guān)系，以提高應急救援行動中協(xié)同作戰(zhàn)的效能，便于做好事故自救。

8．3．2 應急救援組織的必備條件

　　為了保證應急救援組織能夠適應應急救援工作需要，應急救援組織應當具備以下基本條件：
　　1．要有組織領(lǐng)導作保證
　　應急救援體系涉及多個部門和方面，需要有較大的權(quán)威和有力的指揮、協(xié)調(diào)，單靠任何一個或者幾個部門都難以完成。因此，必須確定一名企業(yè)領(lǐng)導(如經(jīng)理、廠長)來負責，以提供強有力的組織領(lǐng)導作保證。
　　2．必須配備懂得應急救援知識的專業(yè)人員

　　應急救援組織應有了解各種危險化學品性質(zhì)及其毒性，懂得各種應急救援技術(shù)的專業(yè)人員。應急救援人員必須經(jīng)過專門的培訓和演練，使其了解國家及本行業(yè)的法律、法規(guī)及安全救護規(guī)程；熟悉應急救援組織的任務(wù)和職責；掌握應急救援行動的方法、技能和注意事項；熟悉本單位安全生產(chǎn)情況和存在的危險化學品的性能及毒性；掌握應急救援器材、設(shè)備的性能、使用方法、常見故障處理和維護保養(yǎng)要求。

　　3．必須配備必要的應急救援器材、設(shè)備

　　即根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)、特點以及應急救援工作的實際需要，有針對、有選擇地配備應急救援器材、設(shè)備。一般而言，化學事故的現(xiàn)場急救需要如下四類器材與裝備：急救器材與藥品、防護用品、急救車輛和急救通訊工具。
　　(1)急救器材與藥品。包括一般性急救器材，如擴音話筒、照明工具、帳篷、雨具、安全區(qū)指示標志、急救醫(yī)療點及風向標志、檢傷分類標志、擔架等；常規(guī)與特殊急救器材，如呼吸氣囊或呼吸機、口對口呼吸管、心臟擠壓泵、三角巾、繃帶、無菌敷料、膠布、止血帶、四肢夾板、脊柱板等；必要的急救藥品，如止血用藥物、生理鹽水、葡萄糖注射液、主要解毒劑和排毒劑等。
　　(2)防護用品。進入化學事故現(xiàn)場實施救援的人員，在有毒氣泄漏中毒、化學性灼傷、缺氧窒息的情況下，必要配戴好個體防護器材如防毒面具、口罩、帽子、手套、防護衣褲等方可進入污染現(xiàn)場。
　　(3)急救車輛。在緊急情況下，用于運輸、監(jiān)護、搶救危重病人。其醫(yī)療器械的裝備和藥品配置，視各自的條件以及需要而定。但至少要配備以下幾類急救裝備與藥品：擔架與運送用品、止血用品、人工呼吸用具、夾板、繃帶、沖洗用具、護理應急處理用品、消毒器具、急救箱等。
　　(4)急救通訊工具。現(xiàn)場急救通訊工具的配置非常重要。在現(xiàn)在條件下現(xiàn)場急救可以做到配備：①電臺或車載電話；②手提移動電話；③對講機；④BP機。一般情況下，化學事故應急救援隊伍在執(zhí)行救援任務(wù)時，負責人至少要攜帶一部手提移動電話或?qū)χv機，以便與現(xiàn)場指揮部或急救單位保持聯(lián)系。在平時，急救隊伍的骨干人員應配備BP機，以便一旦發(fā)生化學事故時可以做到快速集結(jié)，快速反應。

　　4．有應付各種突發(fā)事故的應急處理預案

　　即要預先制定事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃，并經(jīng)常組織救援人員演練。應急救援預案必須做到重點突出，針對性強；應急程序簡單，步驟明確；統(tǒng)一指揮，責任明確。

8．3．3 應急救援的組織實施

　　化學事故的應急救援過程一般包括報警、緊急疏散、現(xiàn)場急救、溢出或泄漏處理和火災控制等幾個方面。

　　1．事故報警

　　及時報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，是使事故損失降低到最低水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)若處理得當，可能會降低事故的嚴重程度，避免災難性事故的發(fā)生。反之，一些小事故若處理不當，延誤時間，也可能形成滅頂之災。
　　當發(fā)生突發(fā)性危險化學品泄漏或火災爆炸事故時，現(xiàn)場人員在保護好自身安全的情況下，應及時檢查事故部位，并向有關(guān)人員和“119”報警；如果是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部，應立即向當班班長、企業(yè)調(diào)度室報告：如果是在運輸途中，則應立即向當?shù)貞本仍块T或“119”報警。對于重大或災害性的化學事故，應盡早爭取社會救援，以便盡快控制事態(tài)發(fā)展。
　　報警的內(nèi)容應包括：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、化學品名稱和泄漏量、事故性質(zhì)(外溢、爆炸、火災)、危險程度、有無人員傷亡及報警人姓名及聯(lián)系電話等。

　　2．緊急疏散

　　(1)建立警戒區(qū)域
　　事故發(fā)生后，應根據(jù)化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
　　1)警戒區(qū)域的邊界應設(shè)警示標志并有專人警戒。
　　2)除消防及應急處理人員外，其他人員禁止進人警戒區(qū)域。
　　3)泄漏溢出的化學品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應嚴禁一切火種和非防爆型工器具。
　　(2)緊急疏散
　　迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應注意：
　　1)如事故物質(zhì)有毒時，必須佩戴合適的個體防護用品，并有相應的監(jiān)護措施。
　　2)應向上風方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。
　　3)不要在低洼處滯留。
　　4)要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。

　　3．現(xiàn)場急救

　　在事故現(xiàn)場，化學品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等，進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當?shù)姆雷o。當現(xiàn)場有人受到化學品傷害時，應立即進行以下處理：
　　(1)迅速將患者脫離現(xiàn)場并移至空氣新鮮處。
　　(2)呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停應立即進行心臟按摩。
　　(3)皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
　　(4)當人員發(fā)生凍傷時，應迅速復溫。復溫的方法是采用40～42℃的恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常；在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染。
　　(5)當人員發(fā)生燒傷時，應迅速將衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋刨傷面，避免傷面污染；不要任意把水泡弄破?；颊呖诳蕰r，可適量飲淡鹽水或食鹽飲料。
　　(6)口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理。
　　(7)經(jīng)現(xiàn)場處理后，應迅速護送至醫(yī)院救治。

　　4．泄漏控制

　　易燃化學品的泄漏處理不當，隨時都有可能轉(zhuǎn)化為火災爆炸事故，而火災爆炸事故又常因泄漏事故蔓延而擴大。因此，要成功地控制化學品的泄漏，必須事先進行計劃，并且對化學品的化學性質(zhì)有充分的了解。

　　(1)泄漏處理注意事項

　　進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應注意以下幾項：
　　1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具。
　　2)如果所泄漏的化學品是易燃易爆的，應嚴禁火種，并使用防爆型工器具。
　　3)應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

　　(2)泄漏控制

　　如果有可能的話，可通過控制化學品的溢出或泄漏來消除化學品的進一步擴散。這可以通過以下方法：
　　1)在應急救援指揮部或企業(yè)調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下進行，通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法。
　　2)容器發(fā)生泄漏后，采取措施修補和堵塞裂口，制止化學品的進一步泄漏，對整個應急處理是非常關(guān)鍵的。能否成功地進行堵漏取決于幾個因素：接近泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質(zhì)的特性。

　　(3)對泄漏物的處理

　　泄漏被控制后，要及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。
　　泄漏物處置主要有四種方法：
　　1)圍堤堵截。如果化學品為液體，泄漏到地面上時會四處蔓延擴散，難以收集處理。為此需要筑堤堵截或者引流到安全地點。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
　　2)稀釋與覆蓋。為減少大氣污染，通常是采用水槍或消防水帶向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，使其在安全地帶擴散。在使用這一技術(shù)時，將產(chǎn)生大量的被污染水，因此應疏通污水排放系統(tǒng)。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于易揮發(fā)物品，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。
　　3)收容(集)。對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
　　4)廢棄處理。將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入含油污水系統(tǒng)處理。

　　5．火災控制

　　危險化學品容易發(fā)生火災、爆炸事故，但不同的化學品以及在不同情況下發(fā)生火災時，其撲救方法差異很大，若處置不當，不僅不能有效撲滅火災，反而會使災情進一步擴大。此外，由于化學品本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。因此，撲救危險化學品火災是一項極其重要又非常危險的工作。從事危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)娜藛T和消防救護人員，平時應熟悉和掌握危險化學品的主要危險特性及其相應的滅火措施，并定期進行防火演習，加強緊急事態(tài)時的應變能力。

　　(1)滅火注意事項
　　發(fā)生化學品火災時，滅火人員不應單獨滅火，出口應始終保持清潔和暢通，要選擇正確的滅火劑，滅火時還應考慮人員的安全。

　　(2)滅火對策

　　1)撲救初期火災。在火災尚未擴大到不可控之前，應使用適當?shù)囊苿邮綔缁鹌鱽砜刂苹馂?。迅速關(guān)閉火災部位的上下游閥門，切斷火災事故地點的一切物料，然后立即啟用現(xiàn)有各種消防設(shè)備、器材撲滅初期火災和控制火源。
　　2)對周圍設(shè)施采取保護措施。為防止火災危及相鄰設(shè)施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。有的火災可能造成易燃液體外流，這時可用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的液體或挖溝導流將物料導向安全地點，另外，用毛海草簾堵住下水井、地漏等處，防止火焰蔓延。
　　3)火災撲救。撲救危險化學品火災決不可盲目行動，應針對每一類化學品，選擇正確的滅火劑和滅火方法來安全地控制火災?；瘜W品火災的撲救應由專業(yè)消防隊來進行。其他人員不可盲目行動，待消防隊到達后，介紹物料介質(zhì)，配合撲救。
　　4)必要時采取堵漏或隔離措施，預防次生災害擴大。火災撲滅后，仍然要派人監(jiān)護，清理現(xiàn)場，消滅余火。
　　應急處理過程并非是按部就班地按以上順序進行，而是根據(jù)實際情況盡可能同時進行，如危險化學品泄漏，應在報警的同時盡可能切斷泄漏源等等。
　　化學品事故的特點是發(fā)生突然，擴散迅速，持續(xù)時間長，涉及面廣。一旦發(fā)生化學品事故，往往會引起人們的慌亂，處理不當，又會引起二次災害。因此，各企業(yè)應制訂和完善化學品事故應急救援預案，定期對員工進行培訓和組織演練，讓每一個員工都熟悉應急方案，提高廣大員工應付突發(fā)性災害的應變能力，做到遇災不慌，臨陣不亂，正確判斷，正確處理，增強自我保護意識，減少傷亡。