應(yīng)急管理行政體制存在的問題和完善思路
自建國以來,我國應(yīng)急管理體制應(yīng)對(duì)的危機(jī)范圍逐漸擴(kuò)大,其覆蓋面從以自然災(zāi)害為主逐漸擴(kuò)大到覆蓋自然災(zāi)害、重大疫情、生產(chǎn)事故和社會(huì)危機(jī)四個(gè)方面。應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式從被動(dòng)的“撞擊-反應(yīng)”式危機(jī)處置逐漸演變?yōu)閺那捌陬A(yù)防到后期評(píng)估的危機(jī)全過程管理。危機(jī)管理體制從專門部門應(yīng)對(duì)單一災(zāi)害過渡到綜合協(xié)調(diào)的危機(jī)管理,從議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度的協(xié)調(diào)過渡到政府專門辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。在政府行政管理機(jī)構(gòu)不做大的調(diào)整的情況下,一個(gè)依托于政府辦公廳(室)的應(yīng)急辦發(fā)揮樞紐作用,協(xié)調(diào)若干個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度的危機(jī)管理的新體制初步確立。但在實(shí)際運(yùn)行中也存在一些問題。?
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