煤礦安全監(jiān)察工作是實行安全生產(chǎn)的保證
煤礦各級安全監(jiān)察部門是對煤礦企業(yè)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法令、規(guī)程、條例進行監(jiān)督檢查的專職監(jiān)察機構,又是安全工作的綜合部門。煤礦各級安全監(jiān)察人員依據(jù)國家安全法令、煤礦安全規(guī)程、安全文件指示和煤礦安全監(jiān)察條例開展安全監(jiān)察工作。
一、安全監(jiān)察組織
1.安全監(jiān)察機構的設置
煤炭工業(yè)部、?。▍^(qū))煤炭局、煤炭公司、統(tǒng)配礦務局、基建局(指揮部、公司)都要建立安全監(jiān)察局。統(tǒng)配和省直屬煤礦建立安全監(jiān)察處。礦設立安全監(jiān)察站,市、縣煤炭局建立安全監(jiān)察科。各礦務局的安全監(jiān)察局長由礦務局副局長一級的干部擔任。各礦安全監(jiān)察站站長由副礦長一級的干部擔任。各級安全監(jiān)察部門都要配備一定數(shù)量的采掘、通風、機電、運輸?shù)葘I(yè)人員。局安全監(jiān)察部門要配備總工程師一人。礦安全監(jiān)察部門要配備主任工程師一人。安全監(jiān)察機構人員的編制應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小、礦井分布和自然條件配備專職安全監(jiān)察員。
2.安全監(jiān)督員條件
(1)責任心強,政策性強,思想進步,作風正派,堅持原則,敢于同不良傾向作斗爭。
(2)具有中等專業(yè)技術學校以上文化水平,并有5年以上煤礦現(xiàn)場工作經(jīng)驗,或具有初中以上文化程度的區(qū)(科)長以上的干部。
(3)身體健康,能堅持經(jīng)常下井工作。
3.安全監(jiān)督員的職權
(1)對煤礦企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、條例進行監(jiān)督。
(2)直接向煤炭工業(yè)部匯報各煤礦的安全狀況及存在的重大隱患。
(3)簽發(fā)對各煤礦單位及領導的違章罰款通知書。
(4)對存有隱患、威脅人身安全和生產(chǎn)的各作業(yè)場所簽發(fā)停產(chǎn)指令。
二、安全監(jiān)察部門的職責
(1)對煤礦企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程、條例進行監(jiān)督檢查。
(2)參加工程設計、作業(yè)規(guī)程的審查工作,并監(jiān)督兌現(xiàn)。
(3)參加制訂并監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安責任制和其它安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(4)監(jiān)督檢查安全設備、設施、裝置和儀器的使用。
(5)經(jīng)常檢查現(xiàn)場事故隱患。參加安全大檢查,提出改善安全工作的意見。
(6)監(jiān)督檢查安全技術措施經(jīng)費的使用情況,檢查安全措施、工程進度及效益。
(7)調度安全工作,組織安全活動,總結安全工作,定期研究事故趨勢。
(8)參加組織事故調查,分析原因,追究責任,督促事故單位按期上報。
(9)協(xié)同有關部門進行安全教育和安全規(guī)程學習,并組織抽查考試。
(10)監(jiān)督檢查災害預防和處理計劃的編制、演習及執(zhí)行。定期檢查礦山救護的戰(zhàn)斗能力。
(11)指導群眾安全檢查網(wǎng)活動。
(12)負責安全監(jiān)察人員的思想教育及業(yè)務學習。
三、安全監(jiān)察部門的權限
(1)安全監(jiān)察人員憑檢查證在所管轄的范圍內,有權隨時進入任何作業(yè)場進行安全檢查。
(2)安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)不安全問題時,有權要求有關部門采取措施,限期解決。
(3)安全監(jiān)察部門有權參加企業(yè)有關安全生產(chǎn)的各種會議,索要有關文件、資料、報告和圖紙等。
(4)安全監(jiān)察人員有權制止違章指揮和違章作業(yè)。對重大事故有權追究責任,提請企業(yè)領導研究處理。
(5)根據(jù)質量標準的規(guī)定,安全監(jiān)察部門有權對工程質量的定級進行審核。
(6)煤礦企業(yè)各級領導拒不接受正確意見,堅持違章作業(yè),或打擊報復時,安全監(jiān)察人員有權越級上報。
四、安全監(jiān)察工作制度
(1)建立入井檢查制。
(2)建立崗位責任制。各級安全人員都要有明確的分工和職責。
(3)建立例會制度。
(4)建立定期報告制度。
(5)建立日常調度制度。
(6)建立事故報告制度。
(7)建立“安全監(jiān)察人員意見書”。發(fā)現(xiàn)不安全問題時,由安全監(jiān)察人員填寫意見書。
(8)建立安全資料檔案。
(9)各級安全監(jiān)察部門都要建立政治學習和技術業(yè)務學習制度。
(10)建立獎懲制度。