一、關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察工作有關(guān)問題
??????? （一）關(guān)于新《目錄》中壓力管道介質(zhì)范圍。
??????? 新《目錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，不包括液化氣體、蒸汽和氧氣。
??????? （二）關(guān)于新《目錄》中壓力管道元件類別和品種。
??????? 列入新《目錄》的壓力管道元件公稱直徑均應(yīng)大于等于50mm。
??????? 1.新《目錄》中的“球墨鑄鐵管”不包括該品種以外的其他鑄鐵管；
??????? 2.新《目錄》中增加“復(fù)合管”品種，具體包括金屬與金屬復(fù)合、金屬與非金屬復(fù)合、非金屬與非金屬復(fù)合三類；
??????? 3.新《目錄》中“金屬閥門”品種中典型產(chǎn)品包括：調(diào)壓閥、調(diào)節(jié)閥、閘閥、球閥、蝶閥、截止閥、止回閥、疏水閥、隔膜閥、節(jié)流閥、旋塞閥、柱塞閥、低溫閥、減壓閥（自力式）、眼鏡閥（冶金工業(yè)用閥）、孔板閥（冶金工業(yè)用閥）、排污閥、減溫閥、減壓閥等；
??????? 4.新《目錄》中“旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器”品種不包括原《目錄》中的“特種型式金屬膨脹節(jié)”；
??????? 5.新《目錄》中不包括原《目錄》中的“鑄造管件”“匯管”“過濾器”“特種型式金屬膨脹節(jié)”“金屬波紋管”“緊固件”“阻火器”品種以及“壓力管道支撐件”“壓力管道材料”。
??????? （三）關(guān)于壓力管道元件制造許可。
??????? 《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）許可項(xiàng)目及級(jí)別表中所列的鑄鐵管、有色金屬及有色金屬合金制管件、鑄造管件、管接頭、金屬軟管、彈簧支吊架、緊固件、匯管、匯流排、過濾器、阻火器、其他元件組合裝置（除污器、混合器、緩沖器、凝氣（水）缸、絕緣接頭）、低溫絕熱管、直埋夾套管、閥門鑄件、鍛制法蘭的鍛坯、鍛制管件的鍛坯、閥體鍛件的鍛坯、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯管材原料、聚乙烯復(fù)合管材原料、聚乙烯管件原料、聚乙烯復(fù)合管件原料等未納入新《目錄》范圍，制造上述壓力管道元件不再需要取得特種設(shè)備制造許可。
??????? 新《目錄》將緊急切斷閥劃入安全附件種類，由總局負(fù)責(zé)實(shí)施制造許可，不再劃分級(jí)別，但應(yīng)限定其產(chǎn)品參數(shù)范圍，其許可條件暫按《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）中閥門的許可條件要求執(zhí)行。
??????? 新《目錄》范圍內(nèi)的壓力管道元件制造許可級(jí)別品種見附件1。
??????? （四）關(guān)于壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? 按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于暫緩實(shí)施<壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則>的通知》（質(zhì)檢辦特函〔2013〕583號(hào)）要求，《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG D7001-2013）暫緩實(shí)施。但埋弧焊鋼管與聚乙烯管應(yīng)按《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）》（TSG D7001-2005）的規(guī)定繼續(xù)實(shí)施制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? （五）關(guān)于壓力管道元件型式試驗(yàn)。
??????? 壓力管道元件制造企業(yè)換證時(shí)，原則上應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)。如果換證企業(yè)已按現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定完成了相關(guān)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)，并且相關(guān)產(chǎn)品的參數(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝沒有發(fā)生變化，按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要監(jiān)督檢驗(yàn)，已經(jīng)實(shí)施了制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的，換證時(shí)可免做型式試驗(yàn)。
??????? （六）關(guān)于壓力管道安裝。
??????? 持有壓力管道安裝許可證的單位在安裝壓力管道的同時(shí)可以安裝與其連接的壓力容器或整裝鍋爐，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。
??????? 鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于等于1000米時(shí)，該鍋爐及其相連接的管道可由持有鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，并可隨鍋爐一并辦理使用登記。管道總長超過1000米時(shí)，與鍋爐連接的管道必須由持有壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，并單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。
??????? （七）關(guān)于壓力管道元件組合裝置。
??????? 新《目錄》中“元件組合裝置”品種是指將管子、閥門、管件、法蘭等壓力管道元件組焊在一起具備某種功能的裝置。目前只對(duì)井口裝置、采油樹、節(jié)流壓井管匯和燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置頒發(fā)制造許可。
??????? 持有D級(jí)壓力容器制造許可或燃?xì)庹{(diào)壓裝置制造許可的單位可以組裝撬裝天然氣加注裝置中的壓力管道。裝置中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級(jí)別的壓力容器制造單位制造。撬裝天然氣加注裝置中包含壓力容器且壓力管道總長度小于等于10米的，可隨壓力容器一并辦理使用登記；不包含壓力容器或壓力管道總長度超過10米的，應(yīng)單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。
??????? （八）關(guān)于壓力管道使用登記。
??????? 長輸（油氣）管道和公用管道使用登記已列入行政許可改革范圍，總局和各地質(zhì)監(jiān)部門暫停辦理長輸（油氣）管道、公用管道的使用登記。工業(yè)管道仍須按《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）的規(guī)定辦理使用登記。
??????? （九）關(guān)于壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
??????? 按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對(duì)壓力管道安裝過程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)在用壓力管道應(yīng)當(dāng)實(shí)施定期檢驗(yàn)。經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)具有相應(yīng)壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可接受安裝單位或使用單位的約請(qǐng)，對(duì)壓力管道安裝過程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)或?qū)υ谟脡毫艿缹?shí)施定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。
??????? 具有壓力管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可承擔(dān)其檢驗(yàn)壓力管道的合于使用評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)；具有RBI 檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)壓力管道基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）。
??????? 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長輸（油氣）管道、公用管道定期檢驗(yàn)時(shí)，可根據(jù)需要，按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-長輸（油氣）管道》（TSG D7003-2010）、《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)長輸（油氣）管道、公用管道開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)（RBI）。
??????? 對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的壓力管道的違法行為，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
??????? （十）關(guān)于壓力管道設(shè)計(jì)審批人員。
??????? 壓力管道設(shè)計(jì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）規(guī)定組織開展壓力管道設(shè)計(jì)審批人員的考核發(fā)證工作時(shí)，相關(guān)考核計(jì)劃和考核結(jié)果不再需要報(bào)送質(zhì)檢總局公布。
??????? （十一）取消制造、安裝單位注冊(cè)資金要求。
??????? 按照注冊(cè)資本登記制度的改革要求，取消許可條件中對(duì)壓力管道元件制造單位、壓力管道安裝單位注冊(cè)資金的要求。