做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的必備條件。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位,企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》也對強化企業(yè)安全管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,提出更加明確具體的要求;黨的十七大報告也明確提出:要“落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”;國務(wù)院安委會將今年確定為全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,其目的就是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
由此可見,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是多么重要,那么怎樣才能促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實呢?筆者認為,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程,也是促進企業(yè)落實主體責(zé)任的有效手段。而扎實有效地開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),必須努力做好以下三方面的工作。
一、分層次開展有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
?。ㄒ唬ζ髽I(yè)負責(zé)人重在提高綜合安全管理素質(zhì)。
企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主要決策人,是企業(yè)利益分配和生產(chǎn)資料調(diào)度的主要控制者,同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一指揮者和責(zé)任人。強化對企業(yè)負責(zé)人的安全教育培訓(xùn)、提高其綜合安全管理素質(zhì)對企業(yè)落實主體責(zé)任具有重大意義。
1、強化安全知識體系教育。企業(yè)負責(zé)人的個人能力和魅力對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,同樣,企業(yè)負責(zé)人的安全意識和技能也會對員工產(chǎn)生潛移默化的影響,對員工起到示范作用。因此企業(yè)負責(zé)人必須加強安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和安全技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng),強化勞動生產(chǎn)設(shè)備、安全衛(wèi)生標準、防護用品標準等知識及事故發(fā)生規(guī)律、重大責(zé)任事故的行政處罰和違反安全生產(chǎn)法律應(yīng)承擔(dān)的民事和刑事責(zé)任以及在什么情況下承擔(dān)重大責(zé)任等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
2、強化安全管理能力培養(yǎng)。企業(yè)負責(zé)人只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負起“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任,在安全生產(chǎn)問題上正確運用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎懲權(quán),在機構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障,對企業(yè)中層管理人員進行求實的工作作風(fēng)教育,防止口頭上重視安全,實際上忽視安全,避免“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強化“安全第一”的安全生產(chǎn)觀。培養(yǎng)企業(yè)負責(zé)人在思想認識上安全高于其他工作,在資金安排上安全重于其他工作,在知識的更新上安全知識學(xué)習(xí)先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在檢查考核上安全的檢查評比嚴于其他考核工作,當安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟、及效益發(fā)生矛盾時,安全優(yōu)先。企業(yè)負責(zé)人只有具備“安全第一”的觀念,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能做好企業(yè)的安全工作。
4、強化“預(yù)防為主”的科學(xué)觀。要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),必須堅持預(yù)防為主的方針,采用超前管理、預(yù)期型管理的方法和現(xiàn)代的安全管理技術(shù),變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事后處理為預(yù)先分析,變事故管理為隱患管理,變管理的對象為管理的動力,變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化。