1 目的
為確認(rèn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)化策劃的安排,是否符合體系的要求,是否符合管理體系文件的要求,是否得到了有效的實(shí)施和保持,驗(yàn)證本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、措施的適宜性、充分性和有效性,并為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù),為確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的全面完成,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本制度適用于公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定管理工作。
3 制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)消防法》
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕號(hào))
4、機(jī)構(gòu)
1評(píng)審機(jī)構(gòu)
內(nèi)部評(píng)審安全部負(fù)責(zé)制定管理評(píng)審計(jì)劃、報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn),由總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持評(píng)審會(huì)議,副經(jīng)理、各部門、各車間責(zé)人和內(nèi)審員參加管理評(píng)審會(huì)。
外部評(píng)審在公司內(nèi)部完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)定通過(guò)后,向相關(guān)安監(jiān)局遞交《自評(píng)報(bào)告》,申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)達(dá)標(biāo)。由安監(jiān)局對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)安監(jiān)部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行系統(tǒng)的實(shí)施監(jiān)督時(shí)對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求提出的改進(jìn)意見(jiàn),并出具評(píng)定報(bào)告。
5 工作職責(zé)
成立績(jī)效評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任,工作小組組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
5.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作,決策績(jī)效評(píng)定的重大事項(xiàng)。
5.2 工作小組職責(zé)
5.2.1 制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定計(jì)劃。
5.2.2 編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告。
5.2.3 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作。
4.2.4 提出不符合項(xiàng)報(bào)告,對(duì)不符合項(xiàng)糾正措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。
5.2.5 績(jī)效評(píng)定結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5.3 人員及部門職責(zé)
5.3.1總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定工作;
5.3.2管理者代表負(fù)責(zé)報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況。負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定工作的實(shí)施、落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)。
5.3.3設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)定計(jì)劃的擬定、收集并提供績(jī)效評(píng)定所需的資料,負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效評(píng)定的糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。
5.3.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供績(jī)效評(píng)定所需資料。
5.3.5責(zé)任部門負(fù)責(zé)設(shè)施糾正、預(yù)防措施。
6 評(píng)定依據(jù)、范圍和時(shí)限
6.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定依據(jù)
1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章
2)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》
3)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
4)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
5)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件。
6.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定范圍
安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定范圍是管理體系所覆蓋的全過(guò)程及相關(guān)部門。
6.3 評(píng)定頻次與周期
6.3.1 內(nèi)部評(píng)定
在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施以后,每年至少應(yīng)組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定,相鄰兩次績(jī)效評(píng)定的間隔時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施初期,可以適當(dāng)縮短安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的周期,以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系中存在的問(wèn)題。出現(xiàn)以下情況時(shí),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)決定,由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定:
1) 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理體系、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生重大變化.安全管理系統(tǒng)有重大調(diào)整;
2) 出現(xiàn)重大事故;
3) 法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;
4) 在接受外部評(píng)審認(rèn)定之前。
5) 當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境、相關(guān)方安全環(huán)境期望有較大變化;
6) 出現(xiàn)意外情況,嚴(yán)重影響安環(huán)系統(tǒng)適應(yīng)性和時(shí)效性時(shí)。
6.3.2 外部評(píng)定
每3年向安監(jiān)部門提出一次評(píng)定申請(qǐng),由安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)。當(dāng)發(fā)生人員死亡安全生產(chǎn)事故或具有重大影響的其他安全生產(chǎn)事故后,重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。
7 程序
7.1 績(jī)效評(píng)定輸入
7.1.1設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)收集日常評(píng)定考核的結(jié)果,糾正、預(yù)防措施的跟蹤驗(yàn)證方面的信息。
7.1.2設(shè)備動(dòng)力部收集安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的信息。
7.1.3設(shè)備動(dòng)力部提供上次績(jī)效評(píng)定提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施的跟蹤情況。
7.1.4行政人事部收集人力資源管理方面的信息。
7.1.5供應(yīng)部收集相關(guān)方管理方面的信息。
7.1.6 固定資產(chǎn)管理部收集生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及其他要求執(zhí)行情況的信息。
7.1.7生產(chǎn)部收集生產(chǎn)與安全管理“五同時(shí)”執(zhí)行情況的信息。
7.1.8各生產(chǎn)車間收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度實(shí)施、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的信息。
7.2績(jī)效評(píng)定準(zhǔn)備
7.2.1上述部門應(yīng)將收集的信息提交設(shè)備動(dòng)力部,設(shè)備動(dòng)力部整理后交管理者代表審核,作為管理者代表在績(jī)效評(píng)定會(huì)上報(bào)告本公司安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況及績(jī)效評(píng)定計(jì)劃的依據(jù)。
7.2.2在績(jī)效評(píng)定會(huì)議兩周前,設(shè)備動(dòng)力部將績(jī)效評(píng)定計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理審批,并發(fā)至各相關(guān)部門(分廠)
7.3績(jī)效評(píng)定實(shí)施
7.3.1總經(jīng)理主持績(jī)效評(píng)定會(huì)議
7.3.2 管理者代表匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況和上次評(píng)定會(huì)議提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施情況。
7.3.3各相關(guān)部門(分廠)就績(jī)效評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)并提出改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施建議交會(huì)議討論。
7.3.4參加會(huì)議人員應(yīng)在《會(huì)議簽到表》上簽字??偨?jīng)辦負(fù)責(zé)做會(huì)議記錄。
7.4 績(jī)效評(píng)定內(nèi)容
7.4.1 組織機(jī)構(gòu)的適合性,包括人員和其他資源配置;
7.4.2 安全生產(chǎn)方針的適宜性,目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案的執(zhí)行情況;
7.4.3有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
7.4.4 公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性;
7.4.5 標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的運(yùn)行情況;
7.4.6 需要進(jìn)行改進(jìn)/變更的范圍;
7.4.7未完成的工作;
7.4.8上次評(píng)定結(jié)論的處理情況。
7.5 績(jī)效評(píng)定輸出與處理
7.5.1 評(píng)審結(jié)果處理
7.5.1.1、管理評(píng)審的結(jié)果形成內(nèi)部報(bào)告,就職業(yè)健康安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適宜性、充分性、有效性作出正式評(píng)價(jià),分清和落實(shí)存在問(wèn)題的責(zé)任部門,確定改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。報(bào)總經(jīng)理指示。
7.5.1.2 總經(jīng)理對(duì)評(píng)定報(bào)告中安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理方案進(jìn)行必要的修訂,對(duì)會(huì)議討論情況作出結(jié)論。
7.5.1.3 設(shè)備動(dòng)力部根據(jù)績(jī)效評(píng)定會(huì)議記錄、總經(jīng)理批示,編寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告》,總經(jīng)理批準(zhǔn)后,按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門(分廠)。
7.5.2 績(jī)效評(píng)定結(jié)果跟蹤、驗(yàn)證
7.5.2.1 責(zé)任部門根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定報(bào)告》上的要求,負(fù)責(zé)實(shí)施改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。
7.5.2.2設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施的實(shí)施情況跟蹤、檢查、驗(yàn)證、記錄,并負(fù)責(zé)向管理者代表報(bào)告。
7.5.2.3所有與績(jī)效評(píng)定有關(guān)的記錄由安全環(huán)保部整理、歸檔保存。
7.5.3 績(jī)效評(píng)定結(jié)果考核
7.5.3.1對(duì)取得成績(jī)的單位或個(gè)人及未按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任單位或個(gè)人,執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定。
7.5.3.2對(duì)未按糾正/預(yù)防措施要求,進(jìn)行整改的責(zé)任單位或個(gè)人加重處罰。
8 時(shí)間與人員要求
8.1 時(shí)間要求
工作小組在安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定前一個(gè)月向領(lǐng)導(dǎo)小組提交安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后施行。
8.2 人員要求
8.2.1 工作小組成員必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核,必須具備以下能力:
①熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
②接受過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn);
③具備與評(píng)審對(duì)象相關(guān)的技術(shù)知識(shí)和技能;
④具備操作安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定過(guò)程的能力;
⑤具備辨別危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力;
⑥具備安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定所需的語(yǔ)言表達(dá)、溝通及合理的判斷能力。
8.2.2 工作小組成員必須有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。
8.2.3 工作小組成員必須具備較好的身體素質(zhì)。
9 安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定類別
9.1.績(jī)效測(cè)量
績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量?jī)?nèi)容包括:
a.安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
b.事故、事件;
c.措施的執(zhí)行情況;
d.安全管理的依從性;
e.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。
9.2 系統(tǒng)評(píng)價(jià)
9.2.1內(nèi)部評(píng)價(jià)
9.2.1.1內(nèi)部評(píng)價(jià)制度內(nèi)容應(yīng)包括:
a.評(píng)價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn);