為提高公司重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作質(zhì)量和工作效率,規(guī)范重大危險(xiǎn)源登記建檔管理,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》和《中冶建工安全隱患排查制度》等有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
一、本制度是公司各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源登記建檔工作進(jìn)行監(jiān)督管理的內(nèi)部工作制度。
二、重大危險(xiǎn)源登記建檔工作是指:對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》見國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施和附件、資料(如安全檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告和安全評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告等)依照規(guī)定的工作程序進(jìn)行核查、登記、備案和建檔管理。
二、工作職責(zé);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在重大危險(xiǎn)源登記建檔工作中應(yīng)履行以下工作職責(zé):
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全落實(shí)工作責(zé)任制,指定專門工作科室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源登記建檔工作;
(二)組織重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管管理人員參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);督促、組織、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源管理人員參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)核實(shí)、登記、管理重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)資料,建立、管理重大危險(xiǎn)源信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),建立本級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng);督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立重大危險(xiǎn)源登記和信息檔案;
(四)督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估(安全評(píng)價(jià)),確定重大危險(xiǎn)源等級(jí),實(shí)施分級(jí)管理;
(五)建立定期報(bào)告制度,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送本單位重大危險(xiǎn)源的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作情況;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定的其它責(zé)任。
三、登記建檔:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》等登記備案資料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)對(duì)不屬于重大危險(xiǎn)源的,要及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤或可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正資料的,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)更正或補(bǔ)正。
(三)資料不齊或不符合登記備案要求的,應(yīng)及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。
(四)受理重大危險(xiǎn)源登記備案后,應(yīng)指定專人對(duì)有關(guān)表格、資料進(jìn)行審核,對(duì)符合要求的,予以登記并建立檔案索引,將有關(guān)表格、資料存入專門的重大危險(xiǎn)源管理檔案妥善保管。
(五)對(duì)登記備案資料有疑義的,應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托有關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、核查或論證,確保登記備案資料如實(shí)反映重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀。必要時(shí),應(yīng)組織專家、技術(shù)人員對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行核查、論證和組織現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)不能反映重大危險(xiǎn)源真實(shí)情況的,應(yīng)立即通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)充有關(guān)資料。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將本單位的重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處收到各單位報(bào)送的重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)組織專家進(jìn)行核審,經(jīng)初步確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)后,予以備案,并將安全評(píng)估報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。
五、對(duì)生產(chǎn)單位報(bào)告核銷重大危險(xiǎn)源的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,核查無重大危險(xiǎn)源后方可核銷。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處應(yīng)健全重大危險(xiǎn)源登記建檔制度,并對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中本機(jī)關(guān)管理范圍的重大危險(xiǎn)源登記建檔資料每三個(gè)月進(jìn)行一次電子數(shù)據(jù)備份。
七、實(shí)行重大危險(xiǎn)源分級(jí)報(bào)告制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門根據(jù)界定的重大危險(xiǎn)源等級(jí)(即一、二、三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源),按照屬地管理原則逐級(jí)上報(bào):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局登記建檔;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記建檔;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)匾陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記建檔;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記建檔。
八、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在本公司網(wǎng)站上公布重大危險(xiǎn)源登記備案的有關(guān)要求和辦事指南,方便生產(chǎn)單位采取數(shù)據(jù)電文等方式辦理重大危險(xiǎn)源登記備案。
九、監(jiān)督管理:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)督促生產(chǎn)單位依法進(jìn)行登記建檔,并按要求規(guī)范管理。
十、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位生產(chǎn)單位開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)督促指導(dǎo)生產(chǎn)單位做好以下工作:
(一)建立健全本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、、評(píng)估、控制措施和重大危險(xiǎn)源登記建檔工作制度和安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全費(fèi)用投入,配備符合重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)運(yùn)行要求的電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
(二)安排專門部門和專人從事重大危險(xiǎn)源登記建檔工作;負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源登記建檔的人員應(yīng)參加過專門的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理培訓(xùn),并具備相應(yīng)的工作技能;
(三)建立本單位重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)檔案,登記建檔資料要反映重大危險(xiǎn)源的真實(shí)情況,檔案資料管理規(guī)范,并按要求在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中錄入本單位重大危險(xiǎn)源完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料;
(四)按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估或安全評(píng)價(jià),及時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)估(安全評(píng)價(jià))的結(jié)果資料登記在重大危險(xiǎn)源管理檔案中,并在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行的補(bǔ)充修改;
(五)重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、儲(chǔ)量、防護(hù)措施和周邊環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),要對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估;
(六)對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,要及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,及時(shí)報(bào)告核銷;
(七)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危害后果告知牌;制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,
(八)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源至少每三年進(jìn)行一次安全評(píng)估,并將安全評(píng)估報(bào)告送所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(九)每年三月底前,將本單位的重大危險(xiǎn)源管理檔案和有關(guān)資料,報(bào)送所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。公司每年年底統(tǒng)計(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、各級(jí)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)法律法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)未按規(guī)定開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作的生產(chǎn)單位依法進(jìn)行處理。
十二、總結(jié)與檢查:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),同時(shí)要將單位重大危險(xiǎn)源登記建檔工作情況列入半年和年度工作總結(jié)。
十三、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處可根據(jù)工作進(jìn)展情況,對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險(xiǎn)源登記建檔工作情況進(jìn)行組織督查或工作指導(dǎo)。必要時(shí),可將單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),推進(jìn)重大危險(xiǎn)源登記建檔工作的落實(shí)。