人員的不安全行為，我們歸納為12種60類安全不放心人員，要加強(qiáng)不安全行為的管控，就要對(duì)安全不放心人員進(jìn)行教育管理，安全教育培訓(xùn)工作致力于調(diào)控職工群眾個(gè)體的安全行為，通過調(diào)控使之自覺遵章作業(yè)，養(yǎng)成安全行為，由基層各單位黨支部書記、隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)職工認(rèn)真開展“12.60”工作，摸排和調(diào)控職工的個(gè)體安全行為。特制定以下管理制度：
一、規(guī)范完善安全宣傳教育記錄記載。由黨群工作部負(fù)責(zé)，印制專門的安全活動(dòng)記錄本，明確活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)要求，規(guī)范活動(dòng)形式，要求各單位認(rèn)真按照要求嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全宣傳教育工作，并做為實(shí)況記載，黨群工作部要定期深入隊(duì)組進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格考核。
二、加大事故案例教育的力度。黨群工作部、安全監(jiān)察部、職工學(xué)校要把案例教育作為重點(diǎn)工作，集中方方面面的力量開展案例教育的剖析、教育工作。職工學(xué)校組織全員性的案例考試，每季度每人考三個(gè)案例。開展案例教育的措施包括：
1.觀看光盤。即各隊(duì)組要通過“二五”活動(dòng)，組織職工收看《煤礦事故案例》和集團(tuán)公司編制的《生命警示錄》系列光盤。
2.編寫案例教材。由職工學(xué)校牽頭，安全監(jiān)察部參加，編寫事故案例教材，特別要深度挖掘每一起事故案例當(dāng)事人發(fā)生事故背后的生理、心理、家庭、社會(huì)等原因，案例教材要及時(shí)更新。
3.組織開展事故案例巡講。由工會(huì)、女職委、團(tuán)委聯(lián)合組織安全宣講團(tuán)到隊(duì)組巡回演講忽視安全、引發(fā)傷亡事故給社會(huì)、家庭帶來的巨大傷害。要求每季度舉辦一次事故案例巡講報(bào)告。
4.張掛圖版漫畫。各隊(duì)部會(huì)議室要張貼懸掛安全圖版漫畫，通過這種形式，潛移默化的教育職工群眾。
三、強(qiáng)力推進(jìn)“三違”幫教。一直以來，各單位堅(jiān)持開展一般“三違”幫教、嚴(yán)重“三違”過五關(guān)的幫助教育工作。“三違”不除，礦無寧日。公司上下要形成強(qiáng)大的“三違”幫教態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)抓好以下工作：
1.完善“三違”幫教的檔案。各單位要認(rèn)真對(duì)“三違”幫教記錄檔案進(jìn)行完善，完善記錄格式和記錄內(nèi)容。
2.凡是“三違”必須幫教，一個(gè)也不放過。對(duì)“三違”過五關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，一是隊(duì)組集中幫教關(guān)。凡“三違”當(dāng)事人由所在隊(duì)組集中每月開展幫教，“三違”人員多的隊(duì)組每月分兩次集中幫教，“三違”人員少的隊(duì)組每月一次集中幫教。幫教過程中，要讓“三違”當(dāng)事人自己述說“三違”的經(jīng)過和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，機(jī)關(guān)包隊(duì)科室要下隊(duì)組現(xiàn)場(chǎng)督查；二是黨團(tuán)組織集中幫教關(guān)。黨團(tuán)員發(fā)生“三違”，由組織部門、共青團(tuán)部門組織幫教。黨團(tuán)員“三違”發(fā)生較多的，可由基層黨支部、團(tuán)支部協(xié)助開展幫教；三是對(duì)嚴(yán)重“三違”必須停職辦班，接受教育培訓(xùn)；四是家屬家庭幫教關(guān)。在家屬聯(lián)保組織開展“三違”幫教的同時(shí)，家庭也要協(xié)助幫教，嚴(yán)重“三違”人員須由家屬家庭兩方面擔(dān)保方能上班上崗；五是亮相曝光關(guān)。對(duì)嚴(yán)重“三違”必須進(jìn)行曝光，安全非常時(shí)期，對(duì)嚴(yán)重“三違”事故經(jīng)過和人員的姓名、單位、處罰進(jìn)行全公司通報(bào)。由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。
四、切實(shí)抓好安全行為養(yǎng)成，安全行為養(yǎng)成重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾種：
1.勞保裝備。安全帽、鞋、衣服、特種安全防護(hù)用品必須嚴(yán)格按要求佩戴。
2.行走站立。在赴工作崗位、工作中、收工后，必須按指定和規(guī)定的要求行走站立。
3.安全預(yù)想。建立公司、部、隊(duì)、班四級(jí)安全預(yù)想機(jī)制，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立專門的安全預(yù)想牌板。
4.危險(xiǎn)因素預(yù)控。通過詳細(xì)的調(diào)研、摸查，從生產(chǎn)的全過程確定危險(xiǎn)因素，通過教育培訓(xùn)，使職工群眾注意預(yù)控，學(xué)會(huì)辨識(shí)。
5.手指口述。繼續(xù)堅(jiān)持手指口述操作法。
6.應(yīng)急避險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)。通過培訓(xùn)教育，使職工群眾掌握基本的險(xiǎn)情逃生知識(shí)。
7.培養(yǎng)軍事化行為。具備集體上下井、集體出工、收工條件的單位，應(yīng)該推行集體行動(dòng)，避免遲來早退。
五、認(rèn)真細(xì)致地開展一人一事的安全教育工作。在長(zhǎng)年開展身心調(diào)適的基礎(chǔ)上，開展“12.60”當(dāng)班排查包保工作方法，放到班前會(huì)禮儀中。各單位在堅(jiān)持上述方法的同時(shí)，需要明確把握五個(gè)要領(lǐng)。
1.吃透情況。對(duì)本隊(duì)組每個(gè)職工的基本情況，支部書記必須掌握了解，這是支部書記的基本職責(zé)。
2.動(dòng)態(tài)掌握。每個(gè)人的情況都在不斷的發(fā)展變化，這就要求從事安全教育的管理人員，動(dòng)態(tài)掌握及時(shí)了解職工群眾的新變化、新情況。
3.重點(diǎn)明確。對(duì)每個(gè)人的基本情況了解掌握后，必須明確安全教育的重點(diǎn)人物，特別是對(duì)危險(xiǎn)人、危險(xiǎn)源必須及時(shí)開展教育工作。
4.一人一策。就是根據(jù)情況，區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥。
5.落實(shí)包保。明確重點(diǎn)教育的對(duì)象后，隊(duì)組管理人員要專人包保，專人開展工作，專人監(jiān)控，不能使之處于失控的狀態(tài)。