第一章 總則
第一條 為加強對全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理,切實保障公共機構(gòu)節(jié)能工作任務完成和措施的落實,根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查工作。公共機構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 各部門管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查工作。
第四條 上級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門依法對下級部門的工作進行監(jiān)督檢查。
第五條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反公共機構(gòu)節(jié)能法規(guī)的行為,公共機構(gòu)節(jié)能管理部門必須受理并進行調(diào)查處理,將調(diào)查處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。
第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容
第六條 各部門管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
(一)節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況。主要指制度落實、綜合節(jié)電及照明節(jié)電、暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)水及其他方面節(jié)能目標和實施方案的制定和執(zhí)行情況。
(二)能耗計量體系建設情況。主要指實施能耗分戶、分類、分項計量情況;建立能耗統(tǒng)計臺帳、能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測報告和記錄及實施動態(tài)監(jiān)測情況;落實統(tǒng)計制度對能耗定期匯總、分析和上報情況。
(三)執(zhí)行能源消耗定額或標準情況。
(四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況。主要指節(jié)能組織領導、機構(gòu)建設、聯(lián)絡員制度建立情況;節(jié)約用電、用水、用油、用氣制度建立情況;節(jié)能考評制度、獎懲制度建立情況。
(五)落實能源管理崗位責任情況。主要指設置能源管理崗位、明確職責和分工、落實崗位責任情況;定期組織培訓教育,提升能源管理崗位人員的節(jié)能技能等情況。
(六)用能系統(tǒng)、設備節(jié)能管理情況。主要指重點能耗設備節(jié)能監(jiān)測、運行記錄和落實節(jié)能管理措施情況;供冷、供暖、照明、炊事系統(tǒng)以及機房、實驗室等設施節(jié)能管理情況。
(七)按要求開展能源審計情況,以及對照能源審計結(jié)果整改情況。
(八)公務用車節(jié)油管理情況。主要指是否按標準配備公務用車;定點加油、維修、保養(yǎng)制度落實情況;車輛日常用油定額管理制度建立和執(zhí)行情況,節(jié)油獎懲措施建立和執(zhí)行情況。
(九)其他節(jié)能方面工作情況。主要指開展宣傳教育活動,增強公共機構(gòu)人員節(jié)約意識情況;按規(guī)定采購節(jié)能產(chǎn)品、申報固定資產(chǎn)投資項目情況;執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面規(guī)定和標準情況;安排落實節(jié)能資金,開展節(jié)能技術(shù)改造情況等。
第三章 監(jiān)督檢查方式
第七條 公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查主要采用全面檢查、隨機抽查、專項檢查和重點檢查等方式。
第八條 各部門管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應當每三年組織一次對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的全面檢查,每年組織一次以上對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作隨機抽查或?qū)m棛z查,及時對節(jié)能規(guī)章制度不健全、節(jié)能措施不落實、超定額和標準使用能源情況嚴重、能耗居高不下及浪費能源被舉報的公共機構(gòu)實施重點檢查。
第九條 監(jiān)督檢查方法主要是采取聽取匯報、查閱資料和實地察看等。
第四章 監(jiān)督檢查程序
第十條 監(jiān)督檢查主要按下列程序進行:
(一)按規(guī)定成立監(jiān)督檢查組;
(二)確定監(jiān)督檢查對象、范圍、內(nèi)容,制定工作方案,發(fā)出監(jiān)督檢查通知;
(三)組織實施監(jiān)督檢查。查閱公共機構(gòu)節(jié)能工作文件、報告、臺帳、報表、內(nèi)部管理制度以及節(jié)能目標計劃、任務分解、完成情況等資料,現(xiàn)場查驗節(jié)能制度、措施落實情況,核對相關(guān)節(jié)能數(shù)據(jù);
(四)反饋監(jiān)督檢查意見。檢查組現(xiàn)場向被檢查對象通報監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十一條 對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章制度的公共機構(gòu)提出、下達書面整改意見或建議。
第十二條 公共機構(gòu)應根據(jù)監(jiān)督檢查的整改意見或建議及時進行整改,在規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報送本級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)。
第十三條 監(jiān)督檢查通知、工作底稿、綜合報告和處理意見、整改反饋情況等文字材料應及時整理歸檔。
第十四條 公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時,應不少于兩人,對發(fā)現(xiàn)的問題應當做出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位代表簽字或蓋章。被檢查人拒絕簽字或蓋章的,監(jiān)督人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查。
第五章 監(jiān)督檢查責任
第十五條 公共機構(gòu)應當積極配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關(guān)情況,及時提供真實、有效、完整的資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻撓、干涉公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法履行職責。公共機構(gòu)弄虛作假、拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的,不按要求落實監(jiān)督檢查整改意見的,或出現(xiàn)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第37、38、39和40條規(guī)定情形的,由本級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的,按規(guī)定予以通報,對公共機構(gòu)負責人或直接責任人員給予處分。
第十六條 公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),依法、科學、認真履行監(jiān)督檢查職責。工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定給予處分。
第六章 附則
第十七條 各部門管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)可以依照本辦法,結(jié)合本地實際情況制定本辦法實施細則,并報上級主管部門備案。
第十八條 本辦法由楊陵區(qū)機關(guān)事務管理局(機關(guān)后勤服務中心)負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
二??一二年六月十日