第一章  總則
        第一條  為提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，夯實公司的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證管理條例》和《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）以及《湖南省建設(shè)工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》、《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》、《湖南省建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，特制定本工作導(dǎo)則。
        第二條  本工作導(dǎo)則是在我公司承擔(dān)建設(shè)工程施工活動的施工安全管理的指導(dǎo)性文件。
        本工作導(dǎo)則所稱施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指公司對保證施工安全的工作質(zhì)量和實物質(zhì)量實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括公司內(nèi)部施工安全日常管理、工程項目安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)的工作責(zé)任和規(guī)程、工作質(zhì)量和實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
        第二章  公司施工安全管理
        第三條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，建立健全公司的安全生產(chǎn)保證體系，并保持持續(xù)有效運行。
        公司確立以總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并報送其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)備案。
        第四條  公司設(shè)立以質(zhì)安部和工程部聯(lián)合的施工安全管理機(jī)構(gòu)，并依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、實際生產(chǎn)情況及有關(guān)規(guī)定要求，配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員；公司確保其管理架構(gòu)能夠有效保證施工安全管理的效率。
        第五條  公司按照有關(guān)規(guī)定，組織公司負(fù)責(zé)人、工程項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)管理三類人員，參加由相關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書，保證公司的安全生產(chǎn)管理三類人員持證上崗，并定期接受建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
        公司按照有關(guān)規(guī)定，組織施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)考核，取得相關(guān)崗位證書，保證持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。
        公司依法申請并取得安全生產(chǎn)許可證，在參與投標(biāo)及承攬建筑施工業(yè)務(wù)、接受有關(guān)部門和單位的監(jiān)督檢查時主動出具公司的安全生產(chǎn)許可證；公司的安全生產(chǎn)許可證被暫扣后，應(yīng)立即對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行整改，及時組織自查，向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。公司自覺接受相關(guān)部門對公司安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。
        第六條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件的要求和規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定以下施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部強(qiáng)制統(tǒng)一執(zhí)行。
        （一）施工安全管理責(zé)任制度。對公司有關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門、各工程項目部的施工安全管理權(quán)限和責(zé)任；各分支機(jī)構(gòu)相關(guān)部門崗位的設(shè)立；各工程項目部相關(guān)部門和崗位的設(shè)立；負(fù)有施工安全管理責(zé)任的相關(guān)人員的施工安全管理權(quán)限和職責(zé)；層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （二）施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)。以施工安全重大危險源的防護(hù)保證措施為主要內(nèi)容，對公司工程項目的施工安全防護(hù)保證措施及具體技術(shù)形式作出詳細(xì)規(guī)定。
        （三）文明施工標(biāo)準(zhǔn)。對公司工程項目的施工現(xiàn)場布置、施工臨建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排以及施工作業(yè)人員的生活保障、勞動保護(hù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （四）施工組織設(shè)計、專項工程施工方案編制審查制度。對公司工程項目施工組織設(shè)計、專項工程施工方案的編制和審查，以及危險性較大的專項工程施工方案的專家論證，從組織、人員、程序、深度、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （五）施工安全重大危險源識別、控制和管理制度。對公司工程項目施工安全重大危險源的識別和目錄建立、公示、標(biāo)示、防護(hù)保證措施及設(shè)施驗收、檢查及記錄、監(jiān)管臺帳建立和管理等事項作出詳細(xì)規(guī)定。
        （六）開工安全生產(chǎn)條件內(nèi)審制度。對公司工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件的內(nèi)部審查的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （七）施工安全技術(shù)交底標(biāo)準(zhǔn)。對公司工程項目部及其施工管理技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容、交底對象、時間、深度、形式以及公司或分支機(jī)構(gòu)對工程項目施工安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （八）施工設(shè)備設(shè)施驗收檢查制度。對公司工程項目使用的施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電以及施工臨建設(shè)施，在投入使用前進(jìn)行驗收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任；使用過程中定期檢查的期限、標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、隱患處理、責(zé)任；按規(guī)定辦理相關(guān)監(jiān)管部門或建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案登記或?qū)彶槭掷m(xù)的責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （九）施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和審查，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備，定期組織每年不少于一次的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；發(fā)生施工安全事故后，應(yīng)急救援預(yù)案的啟動，事故現(xiàn)場的保護(hù)，防止事故擴(kuò)大的措施，及時、如實按國家規(guī)定報告事故等事項作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、開展、內(nèi)容、責(zé)任，專項教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取、管理和使用，施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校的設(shè)立和管理等事項作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十一）安全生產(chǎn)、文明施工措施費用管理制度。對公司工程項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費用的收取、專戶儲存、?？顚Ｓ谩⒆懔客度?；依法參加工傷保險，依法為工程項目從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；按照規(guī)定為施工作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十二）專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。對公司的施工安全管理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門和工程項目部的專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量及應(yīng)具備的工作經(jīng)歷和水平等事項作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十三）持證上崗查驗制度。對公司工程項目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員（包括分包施工單位）持有效崗位證書情況的查驗職責(zé)、時間及處理作出詳細(xì)規(guī)定。規(guī)定應(yīng)突出對特種作業(yè)人員持有效崗位證書情況的查驗。
        （十四）重要施工物資驗收、維護(hù)保養(yǎng)制度。對公司工程項目使用的施工機(jī)具、模板及支撐、腳手架及鋼管扣件、腳手板、安全防護(hù)用品等重要施工物資，在進(jìn)場驗收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、登記責(zé)任；使用過程中維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查、臺帳建立、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十五）分包管理制度。對公司工程項目分包施工單位的確定、相關(guān)證照查驗、分包合同簽訂，在程序、權(quán)限和職責(zé)，以及分包施工合同中應(yīng)予明確的工程質(zhì)量、施工安全和文明施工的責(zé)任、措施、獎懲，對分包施工單位的監(jiān)督檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十六）施工安全監(jiān)督檢查制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部對施工安全的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次、記錄、隱患列出、隱患整改、評價通報等事項作出詳細(xì)規(guī)定。
        （十七）安全生產(chǎn)形勢分析制度。對公司以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項目部定期召開施工安全形勢分析會議，及時分析施工安全形勢，查找施工安全隱患和工作上的漏洞，制定并落實整改和防范措施；施工安全事故結(jié)案后，召開專題分析會議，查找事故原因，汲取教訓(xùn)，研究對相關(guān)人員的處理，制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，堵塞技術(shù)和管理上的漏洞等方面作出規(guī)定。
        （十八）一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件調(diào)查處理制度。對公司工程項目一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件的范圍、等級、劃分標(biāo)準(zhǔn)，事件發(fā)生后公司內(nèi)部上報及組織調(diào)查的程序、時限、責(zé)任，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究等方面作出規(guī)定。
        （十九）安全生產(chǎn)獎懲制度。對公司定期考核評價相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部以及有關(guān)人員的施工安全管理工作成效的考核評價標(biāo)準(zhǔn)、組織、參與人員、結(jié)論作出以及獎優(yōu)懲劣的措施等事項作出規(guī)定。
        第七條  公司每年不少于一次定期組織對施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查，查找執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對執(zhí)行不力的部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部及有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)責(zé)令限期整改并作出相應(yīng)處理。
        第八條  公司根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，結(jié)合公司的發(fā)展情況以及施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果，對公司施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，每年組織一次評審，及時作出修訂。
        第九條  公司認(rèn)真組織開展每年的“安全生產(chǎn)月”以及專項整治活動，明確責(zé)任部門，按照政府和有關(guān)部門的要求制定實施方案，組織對活動開展過程及成效進(jìn)行檢查并作出評估。
        第十條  公司采用有利于施工安全的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，建立公司推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展以及國家和省的規(guī)定，對目錄實行動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。公司采取有效措施在內(nèi)部淘汰國家和省明文規(guī)定淘汰或報廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備。
        第十一條  公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和特點，建立公司的工程項目施工安全常見重大危險源目錄，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展對目錄實行動態(tài)管理，適時作出調(diào)整。
        第十二條  公司以及其相關(guān)部門應(yīng)制訂施工安全管理年度工作目標(biāo)，專項資金年度投入計劃，安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃。
        第十三條  公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)公司的施工安全管理工作，一般應(yīng)明確以下施工安全管理職責(zé)：
        （一）根據(jù)公司實際情況，合理調(diào)配公司的人力、財力、物力，滿足公司施工安全的需要。
        （二）組織建立健全公司的安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續(xù)有效運行。
        （三）決定公司分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)限，并適時監(jiān)督檢查，評估其施工安全管理工作成效。
        （四）決定公司施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃；批準(zhǔn)公司施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。
        （五）決定對公司相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部以及有關(guān)人員的獎懲。
        第十四條  公司施工安全分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)公司施工安全日常管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）負(fù)責(zé)提出公司施工安全管理方面的政策建議，組織制定公司施工安全管理的各項規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督落實；組織制訂公司施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督落實。
        （二）合理調(diào)配公司專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對其工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核
        （三）負(fù)責(zé)公司工程項目的重要施工物資驗收、維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)公司工程項目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員持證上崗的查驗工作。
        （四）負(fù)責(zé)公司施工安全監(jiān)督檢查制度的落實，按照規(guī)定組織定期或不定期檢查公司相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項目部的施工安全管理情況，對出現(xiàn)的問題及時督促整改。
        （五）按照規(guī)定定期或不定期主持召開公司安全生產(chǎn)形勢分析會議，及時分析總結(jié)公司的施工安全形勢，針對存在的突出問題，組織制定并實施相應(yīng)的整改和預(yù)防措施。
        （六）發(fā)生施工安全事故，負(fù)責(zé)啟動施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，及時報告公司主要負(fù)責(zé)人；主持召開施工安全事故專題分析會議，組織制定相應(yīng)的管理措施并組織實施。
        （七）發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，負(fù)責(zé)組織調(diào)查，提出責(zé)任追究和防范措施意見，及時報告公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。
        （八）按照規(guī)定定期組織對公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出處理意見和整改措施，督促落實到位；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。
        第十五條  公司施工技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)公司施工安全技術(shù)管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）組織制定公司的施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督落實；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出處理意見和整改措施，督促落實到位；按照規(guī)定定期組織對公司施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。
        （二）負(fù)責(zé)工程項目的施工組織設(shè)計、專項工程施工方案的編制和審查工作；負(fù)責(zé)危險性較大的專項工程施工方案專家論證工作。
        （三）負(fù)責(zé)工程項目施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電以及施工臨建設(shè)施的驗收和定期檢查工作。
        （四）負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源的識別、控制和管理工作；根據(jù)公司的經(jīng)營范圍和特點，組織建立公司工程項目施工安全常見重大危險源目錄并對目錄實行動態(tài)管理。
        （五）參與公司施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施情況檢查以及評審和修訂；參加公司的安全生產(chǎn)形勢分析會議、施工安全事故專題分析會議；參與公司施工安全事故的應(yīng)急救援。
        （六）負(fù)責(zé)提出公司的施工安全技術(shù)政策；組織建立公司推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄，以及淘汰或報廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，并對目錄實行動態(tài)管理。
        第十六條  公司施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員負(fù)責(zé)公司施工安全管理的具體工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，監(jiān)督指導(dǎo)公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部嚴(yán)格執(zhí)行；起草制定公司施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，監(jiān)督指導(dǎo)公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部嚴(yán)格執(zhí)行。
        （二）協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人按照公司的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案定期組織演練；審查公司各分支機(jī)構(gòu)或工程項目部的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人指揮啟動公司的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向公司提出對事故的專題分析意見；協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人對公司工程項目的一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件的調(diào)查，向公司提出責(zé)任追究和防范措施建議。
        （三）向公司提出施工安全管理方面的政策及技術(shù)建議，對工程項目施工組織設(shè)計、專項施工方案中的安全技術(shù)措施提出指導(dǎo)性意見，監(jiān)督指導(dǎo)危險性較大的專項工程施工方案專家論證工作。
        （四）提出公司施工安全管理的年度工作目標(biāo)、專項資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
        （五）協(xié)助公司施工安全分管負(fù)責(zé)人按照規(guī)定定期或不定期對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部的施工安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定部門日常檢查計劃，定期或不定期對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部的施工安全管理工作進(jìn)行巡查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題和施工安全隱患及時責(zé)成有關(guān)單位、部門以及有關(guān)人員作出整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，情況嚴(yán)重的，報告公司施工安全分管負(fù)責(zé)人；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和施工安全隱患，做好記錄，提出整改防護(hù)措施，督促落實到位。
        （六）會同人力資源部共同負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施，及時組織相關(guān)人員參加有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動；組織對施工安全管理負(fù)有重要責(zé)任的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，對公司各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的開展進(jìn)行監(jiān)督管理。
        （七）具體負(fù)責(zé)公司分支機(jī)構(gòu)所設(shè)立的施工安全管理部門和工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核；提出對公司相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項目部以及有關(guān)人員的施工安全工作獎懲意見。
        （八）負(fù)責(zé)公司施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計、上報工作。
        第十七條  公司對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
        第三章  公司分支機(jī)構(gòu)施工安全管理
        第十八條  公司明確分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限，對分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理責(zé)任作出規(guī)定；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，建立健全與公司安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系，并保持持續(xù)有效運行。
        分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司授予的權(quán)限，代表公司對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
        第十九條  分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立施工安全管理部門，配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員。
        第二十條  分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工安全管理職責(zé)應(yīng)參照公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)予以明確。
        第二十一條  分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門及其人員的職責(zé)應(yīng)參照公司施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)予以明確。
        分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
        第四章  公司工程項目部安全生產(chǎn)管理
        第二十二條  公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工程項目部的權(quán)限，對工程項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定；工程項目部應(yīng)在公司及所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，建立健全與公司及所屬分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的工程項目部安全生產(chǎn)保證體系，并保持全過程有效運行。
        第二十三條  工程項目部根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點，一般應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)的規(guī)章制度：
        （一）工程項目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項目施工全過程中各階段的安全防護(hù)、文明施工要求，施工安全重大危險源，需要解決的主要問題，主要保證措施，各項主要工作的負(fù)責(zé)人，對各項工作的檢查驗收等事項進(jìn)行明確。
        （二）工程項目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。確定以工程項目經(jīng)理為項目工程安全第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，對工程項目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)管理工作予以具體的明確和細(xì)化。
        （三）工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對工程項目事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備，應(yīng)急救援的啟動，事故現(xiàn)場的保護(hù)，防止事故擴(kuò)大，及時、如實上報事故和一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，應(yīng)急救援預(yù)案演練等事項予以明確。
        （四）工程項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費用計劃。對工程項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費用的提取、管理、使用予以明確。
        （五）工程項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。聯(lián)合工程當(dāng)?shù)匕踩逃芾砗团嘤?xùn)部門，及時和必要地對工程管理和生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，對工程項目培訓(xùn)所需學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面予以保證。開工前和施工全過程中應(yīng)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項目以及各項教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時、時間，各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查考核等事項予以明確。
        （六）工程項目施工安全技術(shù)交底計劃。對工程項目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的分部分項工程、重點部位、重點環(huán)節(jié)，危險性較大的專項工程分段施工安全技術(shù)交底的階段劃分，施工安全技術(shù)交底中必須突出的施工安全重大危險源及其具體防護(hù)保證措施、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容等事項予以明確。
        （七）對工程中的特殊作業(yè)和事項進(jìn)行必要的專項管理。建立危險化學(xué)藥品、爆破器材的采購、運輸、保管、使用等全過程的特殊管理，保證使用安全；危險性較大的專項工程如爆破、深基坑開挖、隧道開挖、起吊等，進(jìn)行特別的安全控制和管理；根據(jù)工程項目所在地的氣候特點、地質(zhì)情況等，及時做好防汛、防火、防雷、防凍等特殊季節(jié)和氣候施工安全管理。
        （八）工程項目施工作業(yè)人員守則。對工程項目施工作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章，各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)的具體工作及要求和標(biāo)準(zhǔn)，各作業(yè)班組長的職責(zé)等，在守則中予以明確。
        （九）工程項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。工程項目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)隱患的記錄和整改，定期或不定期召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分析會議，在計劃中予以明確。
        （十）工程項目部安全生產(chǎn)獎懲制度。對工程項目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核評價、責(zé)任追究、獎懲措施作出規(guī)定。
        第二十四條  工程項目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程項目的施工安全，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件，以及公司施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工程項目實際情況，合理安排人力、財力、物力，滿足工程項目安全生產(chǎn)的需要；具體明確工程項目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，組織制定工程項目安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立健全工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運行。
        （二）按照規(guī)定參與或主持工程項目施工組織設(shè)計、專項工程施工方案的編制和審查，以及危險性較大的專項工程施工方案的專家論證，保證按照規(guī)定編制和審查及專家論證的施工組織設(shè)計、專項工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實施。
        組織辦理工程項目和危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)；保證未取得施工許可證的工程項目及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險性較大的專項工程，不得開始施工。
        按照規(guī)定組織制定工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專項資金計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)公司或所屬分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格實施。
        （三）與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書；監(jiān)督檢查工程項目部的施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員履行職責(zé)，落實安全生產(chǎn)、文明施工措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
        （四）按照省和公司的規(guī)定和公司ISO“三標(biāo)一體”體系運行管理小組的標(biāo)準(zhǔn)，落實工程項目施工安全重大危險源的識別和監(jiān)控管理措施，組織工程項目施工安全重大危險源的識別、審查、目錄建立，對經(jīng)審查確認(rèn)的重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，在重大危險源相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志；組織逐一制定工程項目施工安全重大危險源的安全防護(hù)保證措施，督促建立工程項目施工安全重大危險源管理臺帳，督促工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員履行重大危險源的識別和控制管理職責(zé)。
        （五）按照有關(guān)規(guī)定，組織在工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校，在場地、設(shè)施、師資方面給予保證；督促工程項目部有關(guān)部門和人員按照規(guī)定和計劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項目施工安全重大危險源。
        （六）按照有關(guān)規(guī)定，具體組織工程項目施工設(shè)備和腳手架、模板及自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的驗收工作，安排辦理相關(guān)檢測和備案登記手續(xù)，督促工程項目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查，并做出記錄。
        （七）工程項目發(fā)生施工安全事故，立即指揮啟動工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指揮開展救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施防止事故擴(kuò)大；按規(guī)定和程序及時上報施工安全事故，協(xié)助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。
        （八）工程項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，立即按規(guī)定上報公司及所屬分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件的調(diào)查處理。
        （九）按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查，查找問題和安全隱患，作出書面檢查記錄，及時采取相應(yīng)的整改和防范措施；定期主持召開工程項目部安全生產(chǎn)形勢分會議，通報工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行職責(zé)的情況，分析總結(jié)工程項目的安全生產(chǎn)形勢。
        第二十五條  工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項目具體的安全生產(chǎn)管理工作，一般應(yīng)明確以下職責(zé)：
        （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，以及公司施工安全管理的各項規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，每月定期形成檢查考核報告，報送工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
        （二）監(jiān)督檢查工程項目施工組織設(shè)計和專項工程施工方案的實施情況，監(jiān)督并參與危險性較大的專項工程施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證；監(jiān)督工程項目取得施工許可證、危險性較大的專項工程通過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工；監(jiān)督并參與工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練；監(jiān)督并參與工程項目施工安全重大危險源的識別、審查以及防護(hù)保證措施的制定；負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源的控制和管理工作。
        （三）參與工程項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度和措施的實施和執(zhí)行。
        （四）負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源的臺帳建立和管理，在臺帳中逐一載明重大危險源的防護(hù)保證措施、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢查記錄；負(fù)責(zé)工程項目施工安全重大危險源防護(hù)保證措施及設(shè)施的檢查驗收，負(fù)責(zé)重大危險源的日常監(jiān)督檢查，督促重大危險源的公示、警示標(biāo)志、安全防護(hù)保證措施及設(shè)施的落實到位。
        （五）參與并監(jiān)督工程項目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時用電及施工臨建設(shè)施的檢測、驗收、備案登記工作，保存驗收記錄；督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按規(guī)定進(jìn)行日常運行的檢查維護(hù)，并建立檢查維護(hù)臺帳。
        （六）監(jiān)督檢查工程項目重要施工物資的進(jìn)場驗收和使用中的維護(hù)保養(yǎng)。
        （七）監(jiān)督檢查工程項目安全生產(chǎn)、文明施工專項資金的投入和使用，督促安全生產(chǎn)、文明施工專項資金的足量投入和落實到位。
        （八）負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，確保以下幾個方面的內(nèi)容并形成記錄，記錄應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容，且有受教育人親筆簽名。
        （1）督促工程項目部施工管理和作業(yè)人員參加有關(guān)主管部門舉辦的教育培訓(xùn)。
        （2）工程項目開工前，組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案。
        （3）督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識教育，并督促突出工程項目施工安全重大危險源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
        （4）督促對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。
        （5）組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
        （6）督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動。
        對未按規(guī)定開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，或開展和參加不力的，及時報告工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門；不定期抽查作業(yè)班組的班前安全生產(chǎn)活動，對不開展或不認(rèn)真開展班前安全生產(chǎn)活動的，責(zé)令糾正，并根據(jù)公司或工程項目部的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
        （九）督促工程項目部施工管理人員在分部分項工程或重點部位、重點環(huán)節(jié)施工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底;督促在施工安全技術(shù)交底中明確施工作業(yè)特點和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全重大危險源，重大危險源的具體防護(hù)保證措施及相應(yīng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn)，以及工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容；對危險性較大的專項工程，督促施工管理人員按照工程項目施工安全技術(shù)交底計劃，分階段對作業(yè)班組及時進(jìn)行施工安全技術(shù)交底。
        （十）負(fù)責(zé)工程項目特種作業(yè)人員持證情況的查驗工作；負(fù)責(zé)查驗分包施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項目負(fù)責(zé)人和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的崗位證書；對不符合規(guī)定要求的，及時書面報告工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
        （十一）對工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)日常巡查和定期檢查，每天對責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源巡查一次，每周對工程項目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，及時督促整改，并根據(jù)公司和工程項目部相關(guān)規(guī)定獨立實施處罰；情況嚴(yán)重的，立即下達(dá)停工令，同時書面報告工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。建立安全生產(chǎn)隱患的整改、復(fù)查臺帳。
        （十二）工程項目發(fā)生施工安全事故，立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù)，參與搶救，防止事故擴(kuò)大，報告工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)。協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、處理，參加公司對事故的專題分析會議。
        （十三）工程項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，立即組織搶救，報告工程項目負(fù)責(zé)人和公司施工安全管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門，并協(xié)助做好事件的調(diào)查處理。
        （十四）工程竣工前，對工程項目安全生產(chǎn)情況作出總結(jié)并報告工程項目負(fù)責(zé)人、所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門、公司施工安全管理機(jī)構(gòu)。歸檔整理工程項目的安全生產(chǎn)管理資料，保證資料與工程進(jìn)度同步且內(nèi)容完整、真實。
        第二十六條  工程項目部其他施工管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，應(yīng)由工程項目部根據(jù)其擔(dān)負(fù)的具體工作性質(zhì)，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則作出規(guī)定。
        第五章  附則
        第二十七條  本工作導(dǎo)則是公司及其分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)保證體系運行和公司的安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性大綱。公司安全生產(chǎn)具體管理措施的制定和安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行都應(yīng)以此為依據(jù)。
        第二十八條  本工作導(dǎo)則由總公司質(zhì)安部和工程部負(fù)責(zé)解釋。