應(yīng)急物資是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備，加強對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本制度。

一、 應(yīng)急物資儲備的品種包括防汛、火災(zāi)、食物中毒、中暑藥品、應(yīng)急搶險類及其它。
二、 應(yīng)急物資儲備數(shù)量由安質(zhì)環(huán)保部、施工技術(shù)部和物資設(shè)備部根據(jù)工程實際應(yīng)急需要確定。
三、安質(zhì)環(huán)保部和物資設(shè)備部要負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況, 落實經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。
四、 現(xiàn)場倉庫管理員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保管和維修，使用和管理。并根據(jù)施工情況申請應(yīng)急物資。
五、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物資儲備的具體管理制度，堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。應(yīng)急物資由安置環(huán)保部、物資設(shè)備部人員負(fù)責(zé)管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放，應(yīng)急物資嚴(yán)禁任何人私自用于日常施工，只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用。
六、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴(yán)格執(zhí)行，加強指導(dǎo)，強化督查，確保應(yīng)急物質(zhì)不變質(zhì)、不變壞、不移用。
七、應(yīng)急物資應(yīng)單獨保管，并經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，有故障及時通知物資設(shè)備部維修，對不足的應(yīng)急物資要及時購買補充，對過期和失效的應(yīng)急物資要及時通知更換，應(yīng)急物資要調(diào)用必須經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，使用時必須簽領(lǐng)用單，歸還時簽寫接收單。
八、應(yīng)急事故發(fā)生時，由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和調(diào)運，應(yīng)急物資調(diào)撥運輸應(yīng)當(dāng)選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調(diào)用時，相關(guān)單位和人員要積極響應(yīng)，通力合作，密切配合，建立“快速通道”，確保運輸暢通。
九、已消耗的應(yīng)急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量由物資設(shè)備部提出申請，安質(zhì)環(huán)保部審核后重新購置。
十、 應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照申購制度、程序和流程操作，做到安質(zhì)環(huán)保部提出申請計劃、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)采購。
十一、安質(zhì)環(huán)保部和物資設(shè)備部負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資的申請、采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

應(yīng)急管理制度

　　一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項目應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

　　二、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。

　 三、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

　　四、成立以項目經(jīng)理和書記為組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)和成本副經(jīng)理為副組長，各部室領(lǐng)導(dǎo)、各作業(yè)工長為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，并負(fù)責(zé)日常管理。

　五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。項目應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂、審核。預(yù)案應(yīng)保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應(yīng)急預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

　六、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

　七、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

　八、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。

　九、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護、更新，確保性能完好。

　　十、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，要按應(yīng)急報告制度逐級匯報，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

　　十一、成立兼職應(yīng)急救護隊，人員由各部室、作業(yè)工班主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和工人組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

　　十二、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府應(yīng)急辦、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目部要同西安市應(yīng)急救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求西安市應(yīng)急救援中心支援。

　十三、較大、重大事故和險情
在接到重大環(huán)境污染事故和險情報告后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的時間到達(dá)現(xiàn)場，分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險事故級別，負(fù)責(zé)向上級和有關(guān)地方管理部門、組織、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。
十四、現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后，要立即趕到現(xiàn)場按職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急搶險救援，并及時進(jìn)行內(nèi)外部聯(lián)系和報告。

十五、應(yīng)急工作原則
1、以人為本，群防群控。把保障員工的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項目經(jīng)理是本工程突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)事件，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
6、依靠科技，提高素質(zhì)。發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。
十六、應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)應(yīng)急救援結(jié)束，由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急程序結(jié)束。各行動組對自己負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行清點、清理、交接、撤離。對受影響區(qū)域進(jìn)行必要檢測。協(xié)助事故的調(diào)查。

十七、應(yīng)急管理費用由項目經(jīng)理審批，財務(wù)部門予以保障。

十八、本制度解釋權(quán)歸安質(zhì)環(huán)保部，自頒布之日起實行。