第一章? 總? 則
第一條? 為加強11農(nóng)村11銀行股份有限公司（以下簡稱“本行”）安全保衛(wèi)工作，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《內(nèi)保條例》）和《11省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行實際，制定本辦法。
第二條? 安全保衛(wèi)工作堅持預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全的工作方針。
第三條? 安全保衛(wèi)工作堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“綜合整治”的原則，本行董事長（法定代表人）是本單位安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督本單位轄內(nèi)網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作。
第四條? 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：建立健全安全保衛(wèi)工作制度，落實安全防范措施，防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防災(zāi)害事故、防計算機犯罪，維護(hù)正常工作秩序，保障資金、員工人身和營業(yè)場所安全。
第五條? 安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村11銀行經(jīng)營管理的重要組成部分，納入本行及所轄各支行、各網(wǎng)點經(jīng)營管理目標(biāo)，實行分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理辦法。在評選單位綜合性榮譽稱號或主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全責(zé)任評先受獎、晉職晉級中，實行一票否決權(quán)制。
第二章? 保衛(wèi)機構(gòu)和人員
第六條? 本行設(shè)立監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的工作，配足配強保衛(wèi)人員，配備開展工作所必需的設(shè)施和工具。各支行要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，設(shè)立專（兼）職監(jiān)察安全員。
第七條? 監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)轄內(nèi)各支行安全保衛(wèi)工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各部門、各支行負(fù)責(zé)人和監(jiān)察安全員負(fù)責(zé)本單位和轄內(nèi)網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作的檢查督促。
第八條? 監(jiān)察保衛(wèi)部和各部室、各支行監(jiān)察安全員在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第九條? 保衛(wèi)人員要保持相對穩(wěn)定性，其業(yè)務(wù)和裝備的費用列入本行預(yù)算。
第十條? 對轄內(nèi)各支行及相關(guān)網(wǎng)點的頭寸押解，由本行押運中心負(fù)責(zé)日常操作和監(jiān)督管理，由監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。
第十一條? 根據(jù)公安部門和上級主管部門的要求，對本行總部的金庫和營業(yè)廳等要害部位實行24小時視頻錄像實時監(jiān)控和配備專職守衛(wèi)人員；對各支行及所有營業(yè)網(wǎng)點，實行24小時視頻錄像實時監(jiān)控，在本行聯(lián)網(wǎng)中心配備專職值班守衛(wèi)人員。
第三章? 監(jiān)察保衛(wèi)部門職責(zé)和權(quán)限
第十二條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門的職責(zé)是：
（一）組織、指導(dǎo)、部署和檢查轄內(nèi)各部門、各支行安全保衛(wèi)工作；
（二）按要求向上級保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告工作，對本行及所轄網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作提出整改意見和建議；
（三）管理押運中心與監(jiān)控中心，做好頭寸押運與全行電視監(jiān)控工作；
（四）加強安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理和槍支、彈藥管理工作；
（五）加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，強化對員工的安全防范教育，開展應(yīng)急防暴演練等安全保衛(wèi)培訓(xùn)工作；
（六）協(xié)助有關(guān)部門處理轄內(nèi)網(wǎng)點發(fā)生的刑事案件和災(zāi)害事故、維護(hù)內(nèi)部治安秩序及穩(wěn)定；
（七）建立有效的信息交流和反饋機制；
（八）做好信訪、維穩(wěn)工作；
（九）做好聯(lián)系支行的相關(guān)工作；
（十）協(xié)助配合相關(guān)部室及總行中心工作；
（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十三條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門的權(quán)限是：
（一）依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，對違反有關(guān)安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟處罰及提出行政處分建議；
（二）協(xié)助人力資源部門定期對要害崗位人員進(jìn)行審查，及時提出調(diào)整建議；
（三）報告和通報轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作情況；
（四）對在安全保衛(wèi)工作中做出特殊貢獻(xiàn)的單位、部門和個人提出表彰、獎勵的建議。
第四章? 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制
第十四條? 董事長（法定代表人）是本行安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理轄內(nèi)各部門、各支行的安全保衛(wèi)工作，具體職責(zé)是：
（一）及時貫徹落實國家有關(guān)安全保衛(wèi)法規(guī)、政策和上級指示要求，結(jié)合本行實際，制定安全保衛(wèi)規(guī)章制度和措施，并指導(dǎo)落實；
（二）加強安全保衛(wèi)工作的組織和隊伍建設(shè)；
（三）組織落實安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制；
（四）建立健全安全保衛(wèi)工作獎懲機制；
（五）建立健全安全保衛(wèi)工作經(jīng)費的保障機制。
第十五條? 行長（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長）是本行安全保衛(wèi)工作具體落實的直接責(zé)任人，對本行和所轄分支機構(gòu)的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：
（一）組織制定和落實安全保衛(wèi)工作制度和措施，抓好保衛(wèi)隊伍建設(shè)；
（二）建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，構(gòu)建群防群治工作機制；
（三）加強安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實物防技防措施；
（四）督導(dǎo)監(jiān)督制約和檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時組織處置；
（五）組織對已發(fā)案件的及時調(diào)查和報告，協(xié)助做好偵破工作；
（六）嚴(yán)格槍支、彈藥管理，防止涉槍事故（案件）的發(fā)生。
第十六條? 各部門、各支行及網(wǎng)點負(fù)責(zé)人是本單位安全保衛(wèi)工作的第一負(fù)責(zé)人，監(jiān)察安全員為第二責(zé)任人，具體職責(zé)是：
（一）及時貫徹落實上級安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對員工進(jìn)行安全防范知識教育，組織防暴、防搶、防火等各種預(yù)防演練，提高員工的防范能力；
（二）與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、鄰近單位和居民簽訂治安?lián)防協(xié)議書，并組織聯(lián)防活動；
（三）定（隨）時（每月不少于一次）檢查各網(wǎng)點庫存、營業(yè)、守庫、押運執(zhí)行規(guī)章制度情況和物防、技防設(shè)施運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；
（四）掌握員工的思想動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)員工的異常表現(xiàn)，做好疏導(dǎo)和相關(guān)預(yù)防工作；
（五）隨時排查分析當(dāng)?shù)厣鐣伟驳膭討B(tài)，發(fā)現(xiàn)對本單位安全構(gòu)成威脅的不穩(wěn)定因素，及時預(yù)防和化解，做好維穩(wěn)工作；
（六）嚴(yán)格落實槍支、彈藥管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕涉槍事故（案件）的發(fā)生。
第十七條? 崗位安全責(zé)任制。員工對本崗位安全負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保崗位安全，形成全員齊抓共管的格局，確保人員、財產(chǎn)安全。
第五章? 案件和事故管理
第十八章? 各單位發(fā)生刑事案件或災(zāi)害事故及交通事故，應(yīng)隨即報告本行行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察保衛(wèi)部和相關(guān)職能部門，監(jiān)察保衛(wèi)部門接到報告后要立即指導(dǎo)處置并趕到現(xiàn)場，同時在規(guī)定時間內(nèi)上報上級主管部門。
第十九章? 監(jiān)察保衛(wèi)部門必須及時受理所轄機構(gòu)（網(wǎng)點）的報案和犯罪人的自首，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展工作，對受理后經(jīng)確認(rèn)不屬監(jiān)察保衛(wèi)部門管轄的，要及時移交相關(guān)部門。
第二十條? 按規(guī)定向本行領(lǐng)導(dǎo)、上級部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告案情，協(xié)助公安部門做好偵破工作，根據(jù)案件結(jié)果提出追責(zé)建議。
第二十一條? 建立保衛(wèi)檔案。監(jiān)察保衛(wèi)部門要建立轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作檔案，為安全保衛(wèi)工作提供可靠的決策依據(jù)。
第六章? 頭寸解押管理
第二十二條? 本行及所轄各支行現(xiàn)金、金銀等貴重物品的上解下押，統(tǒng)一由本行押運中心負(fù)責(zé)武裝押解。押運中心每日押解任務(wù)接受總行營業(yè)部的統(tǒng)籌安排，安全操作和日常業(yè)務(wù)管理，接受本行監(jiān)察保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十三條? 保安公司向本行派遣和更換車輛、守押人員的基本情況，要及時向本行行政保衛(wèi)部門報備。保安公司的守押人員、車輛運行必須遵守本行的操作規(guī)程，憑證出入本行及所轄網(wǎng)點，不得涉足本行及所轄網(wǎng)點金庫、營業(yè)間等非本行工作人員禁入的重要防區(qū)。押運中心實行隊長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定和本行的規(guī)章制度，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，管理好武器裝備，制定守押防爆預(yù)案，積極開展預(yù)案演練，提高隊伍技能，加強檢查監(jiān)督，及時掌握守庫押運情況，加強隊伍思想教育，及時化解安全風(fēng)險隱患。
第二十四條? 本行及所轄支行工作人員和押運中心的解押人員，對押解物品的管理和交接應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和操作規(guī)程，保證頭寸解押安全、正點。交接和解押中出現(xiàn)異常情況，要及時向本行監(jiān)察保衛(wèi)部門匯報，由監(jiān)察保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)處理。押運隊員、司機、提箱員要嚴(yán)守押運紀(jì)律，不泄露押運秘密，不斷加強業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，增強應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
第七章? 電視監(jiān)控管理
第二十五條? 本行金庫、車庫、營業(yè)區(qū)域、各支行、相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點等重要防區(qū)實行24小時不間斷的視頻錄像監(jiān)控。
第二十六條? 所轄支行的金庫、營業(yè)區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷的視頻錄像監(jiān)控，并與本行視頻監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到本行視頻監(jiān)控中心可直接監(jiān)控各支行電視監(jiān)控區(qū)域的現(xiàn)場。
第二十七條? 視頻監(jiān)控中心由本行工作人員負(fù)責(zé)不間斷的專職值守，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域的異常情況或守衛(wèi)人員、工作人員違規(guī)操作，應(yīng)及時報告本行監(jiān)察保衛(wèi)部，監(jiān)察保衛(wèi)部要會同相關(guān)部門予以處置。錄像影音儲存應(yīng)達(dá)二個月以上。
第二十八條? 視頻監(jiān)控中心除本行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察保衛(wèi)部門人員、視頻監(jiān)控值守專職人員外，其他人員未經(jīng)本行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和保衛(wèi)人員陪同，不得進(jìn)入，確因業(yè)務(wù)糾紛、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查或司法部門辦案需查閱錄像資料的，應(yīng)經(jīng)本行董事長批準(zhǔn)，并指定專人陪同，方可調(diào)閱。涉及本行或客戶機密的錄像資料調(diào)閱和復(fù)制，按國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第八章? 安全設(shè)施管理
第二十九條? 安全設(shè)施是保證集體財產(chǎn)和員工人身不受侵害的物質(zhì)技術(shù)條件。主要包括：
（一）金庫、守庫室、營業(yè)室、圍墻等建筑防范設(shè)施；
（二）閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、無線通訊及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子技術(shù)防范設(shè)施；
（三）具有防彈、防破壞功能的防護(hù)墻和防盜門窗；
（四）具有報警、滅火功能的消防系統(tǒng)及器具。
第三十條? 依照有關(guān)銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，監(jiān)察保衛(wèi)部門每年應(yīng)制定安全設(shè)施改造、新建的年度計劃，并精心組織落實。
第三十一條? 安全設(shè)施管理的主要內(nèi)容是：
（一）監(jiān)察保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施工程圖紙的審查和報批報建及竣工驗收；
（二）監(jiān)察保衛(wèi)部門和科技信息部門共同組織培訓(xùn)專（兼）職技術(shù)人員，掌握安全設(shè)施的使用、保養(yǎng)和簡單維修；
（三）監(jiān)察保衛(wèi)部門組織制定安全設(shè)施建設(shè)、使用管理辦法，經(jīng)常對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對未達(dá)標(biāo)或違反使用規(guī)定的限期整改。
第三十二條? 安全設(shè)施費用的管理。監(jiān)察保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)年度安全設(shè)施改造、新建的計劃，提出購建成本預(yù)算，經(jīng)行長（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長）審批后負(fù)責(zé)組織實施。財務(wù)會計、稽核等部門對費用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。特殊情況下，安全隱患整改的應(yīng)急費用，可先用后批。
第九章? 監(jiān)督檢查
第三十三條? 監(jiān)察保衛(wèi)部門和各支行負(fù)責(zé)人及監(jiān)察安全員必須定期和不定期檢查轄內(nèi)營業(yè)機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，并規(guī)定監(jiān)察保衛(wèi)部門全年不少于四次，支行每月不少于一次。檢查的主要內(nèi)容是：
（一）安全保衛(wèi)工作制度和上級指示要求的落實情況；
（二）員工執(zhí)行規(guī)章、操作規(guī)程的情況；
（三）頭寸押解、現(xiàn)金庫存、印、押、證、據(jù)、券和火源、電源管理；
（四）安全與消防設(shè)施建設(shè)和運行及自衛(wèi)武器管用情況；
（五）各類刑事案件和治安災(zāi)害事故的排查、治理、處置情況；
（六）其它需要檢查的項目。
檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即整改的要責(zé)成當(dāng)即整改到位，不能立即整改的要簽發(fā)整改意見書限期整改，對違規(guī)操作的要按章現(xiàn)場處罰到位，并做好整改的跟蹤復(fù)查工作。
第十章? 獎勵和懲罰
第三十四條? 符合下列條件之一的部門、支行和個人，由本行或向上級主管部門和相關(guān)職能部門推薦予以表彰和獎勵：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和相關(guān)制度，措施有力，效果顯巨，連續(xù)5年無違規(guī)事件、安全和消防責(zé)任性事故、治安災(zāi)害事故和責(zé)任性刑事案件；
（二）及時制止或糾正違規(guī)行為，為保衛(wèi)本行財產(chǎn)和員工人身安全做出重大貢獻(xiàn)的個人；
（三）制止違法犯罪行為或防止災(zāi)害事故發(fā)生，使本行財產(chǎn)免受重大損失的個人；
（四）為保護(hù)本行人員、財產(chǎn)安全，沉著、機智、勇敢的同犯罪分子作斗爭或協(xié)助偵破案件有功的個人；
（五）嚴(yán)格履行職責(zé)，在安全保衛(wèi)工作中有突出貢獻(xiàn)的個人；
（六）其他應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵的。
第三十五條? 對有下列情形之一的部門、支行和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰，并同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（一）安全保衛(wèi)責(zé)任制未落實到位和上級指示精神未及時貫徹落實，致使責(zé)任性案件或事故發(fā)生的；
（二）因失（瀆）職或違規(guī)操作導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任性案件和事故的；
（三）因安全設(shè)施不具備或失修、失護(hù)不能正常運行，導(dǎo)致案件和事故；
（四）對發(fā)生案件及重大事故不及時報告、隱瞞或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員進(jìn)行包庇、袒護(hù)、減輕責(zé)任或處罰的；
（五）對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解不及時，處置不力，以致發(fā)生上訪鬧事或?qū)е掳讣褪鹿试斐蓢?yán)重后果的；
（六）存在重大安全隱患，上級保衛(wèi)部門、有關(guān)職能部門提出限期整改意見，逾期未達(dá)到整改要求而導(dǎo)致案件或事故發(fā)生的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)給予處罰或追究責(zé)任的違規(guī)行為。
前款所指的行政處分歸口本行紀(jì)檢監(jiān)察部門管理。應(yīng)給予經(jīng)濟處罰的，無論本行、違規(guī)者所屬支行、相關(guān)職能部門和上級主管部門或銀監(jiān)局哪一級檢查發(fā)現(xiàn)，可由哪一級按規(guī)定決定處罰。凡因違規(guī)肇事構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
第十一章? 附? 則
第三十六條? 本辦法由本行董事會負(fù)責(zé)制定、解釋和修改，經(jīng)本行董事會通過后執(zhí)行。
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