隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但重大責(zé)任事故在建筑業(yè)中也時(shí)有發(fā)生,引人關(guān)注。造成建筑業(yè)安全問題的原因主要有以下三個(gè)方面:
一是建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)差,缺乏安全培訓(xùn)目前,很多建筑施工隊(duì)伍都是由民工組成,而民工大多來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和建筑工人本身就是兩個(gè)對(duì)安全要求完全不同的角色,要想完成過渡必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。而且,民工本身不同程度地存在著安全意識(shí)薄弱的問題。這主要是由于民工文化水平和法制意識(shí)普遍不高,對(duì)安全施工重要性認(rèn)識(shí)不夠,不懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。再加上社會(huì)維權(quán)機(jī)制不健全,害怕受到報(bào)復(fù),當(dāng)工地的安全措施達(dá)不到要求時(shí),作為弱勢(shì)群體的民工往往不敢和企業(yè)較勁。
二是監(jiān)督機(jī)制軟弱無(wú)力在利益的驅(qū)動(dòng)下,一些施工企業(yè)出現(xiàn)不要“安全第一”,只要經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。而且,大部分企業(yè)的施工工地不同程度地存在著安全制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象。有的施工企業(yè)采取“上有政策、下有對(duì)策”的做法;有的管理方法簡(jiǎn)單粗暴,這些都嚴(yán)重影響了安全工作的開展。
三是安全執(zhí)法不嚴(yán),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用我國(guó)《建筑法》、《勞動(dòng)法》,特別是即將開始施行的《安全生產(chǎn)法》,都對(duì)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)作了相關(guān)規(guī)定,有關(guān)部委也制定了一系列規(guī)章。但由于存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,這些法律法規(guī)并未得到很好的貫徹。
為此應(yīng)提高建筑業(yè)安全管理水平:一要切實(shí)保證建筑管理與施工隊(duì)伍的進(jìn)入關(guān)。對(duì)新進(jìn)入建筑行業(yè)的人員,必須制定一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),以解決建筑隊(duì)伍的基本素質(zhì)問題,打好安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。
二要確保安全培訓(xùn)工作的有效開展。凡屬施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及現(xiàn)場(chǎng)所有操作人員,都必須進(jìn)行基本安全知識(shí)培訓(xùn),沒有完成培訓(xùn)的人員一律不得上崗。同時(shí),還要強(qiáng)化建筑工人,特別是從事勞務(wù)作業(yè)的民工的安全生產(chǎn)基本知識(shí)和素質(zhì)的培訓(xùn),切實(shí)提高管理人員和一線工作人員的安全素質(zhì)。
三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),做到安全工作有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以保證安全生產(chǎn)。
四要建立健全建筑業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)安全指標(biāo)與干部職工利益、與企業(yè)生存和發(fā)展直接掛鉤。同時(shí),推行建筑意外傷害保險(xiǎn),使安全生產(chǎn)任務(wù)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。