在現代化建筑施工中,安全生產、文明施工是建筑企業(yè)中一個非常重要的環(huán)節(jié)。為了使建筑施工的現場管理更加規(guī)范化、科學化、標準化、制度化,提高安全生產、文明施工的水平,以期獲得最好的經濟效益,其中施工現場的內業(yè)資料管理是重要內容之一。內業(yè)資料是直接指導施工現場管理的重要依據,也是施工現場全面管理的具體體現。?
單位工程的安全技術管理工作程序是根據工程特點進行安全分析、評價、設計、制定對策,組織實施。實施中要收集信息反饋,進行必要的技術調整或鞏固安技效果。安全技術資料是建筑施工內業(yè)管理的重要工作,它不僅是施工安全技術的指令性文件,實施的依據和記錄,而且是提供安全動態(tài)分析的信息流。?
為了科學地評價建筑施工安全生產情況,提高安全生產工作和文明施工的管理水平,預防傷亡事故的發(fā)生,確保職工的安全和健康,實現檢查評價工作的標準化、規(guī)范化,國家建設部制定了強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),它包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具十項檢查評分表。其中“安全管理檢查評分表”是對施工單位安全管理工作的評價,主要有:安全生產責任制、目標管理、施工組織設計、分部(分項)工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標志十項內容。?
《標準》JGJ59-99自1999年5月1日起實行,經過一年多的學習、實踐,我集團公司施工現場的安全技術資料基本上已符合規(guī)范要求?,F就我集團公司的經驗,對施工現場安全管理資料的整理逐一說明。?
1、安全生產責任制?
?。?).公司應建立各級管理人員及各職能部門安全生產責任制體系,同時項目部也應建立各工種安全生產責任制體系,責任制的內容要詳細、要全面、要有針對性,要具體落實到各部門及個人。?
我集團公司由于內部的組織機構進行了撤并、重組,在2000年10月重新修訂了《崗位責任制》,其中包括了從集團公司股東會、董事會、監(jiān)事會及各領導到集團公司各部門、分公司及分公司各部門,直到項目部的安全生產崗位責任制。?
施工現場安全生產責任制主要有項目經理部責任制、項目經理責任制、項目技術負責人責任制、施工員管理職責、材料員管理職責、質量員管理職責、安全員管理職責、資料員管理職責、試驗員管理職責等,還應根據本項目的工程特點,制定各工種的安全生產責任制。各級各部門應根據各自責任制的要求,認真做好每項工作。?
?。?).項目部要與分公司簽訂經濟承包合同,同時還應與各班組簽訂經濟承包合同,在合同中應明確在承包期內要實現的安全生產指標、文明施工目標、工傷事故頻率、機械設備的使用、安全教育培訓及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題,內容要全面、具體、目標要明確。
(3).項目部應根據本項目的工程特點,參考(80)建工勞字第24號《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》,有針對性地制定各工種安全技術操作規(guī)程。?
??? 我集團公司在1988年6月翻印了國家建筑工程總局的《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》,在公司內部發(fā)行使用,下屬各項目部根據這本書及工程特點制定各工種安全技術操作規(guī)程。?
(4).制定各級管理人員安全生產責任制考核辦法,并按時對各級管理人員進行考核。?
2、目標管理?
在工程項目開工時,項目部根據公司確定的本年度安全生產、文明施工總目標及傷亡控制指標的要求及本工程的特點,確定該項目的安全管理目標(傷亡控制指標、安全達標、文明施工目標),并對安全責任目標進行分解,將傷亡控制指標、安全達標、文明施工目標具體分解到各個班組,納入各班組的經濟承包合同中,制定責任目標考核規(guī)定,按時對各班組進行考核。?
我集團公司的年輕傷控制指標為≤24‰,安全達標100%,文明施工優(yōu)良率為80%,分解到項目部,月輕傷控制指標≤1‰,班組級每月≤1‰,再具體分解到各個班組,如土方班每月≤0.2‰,木工班每月≤0.3‰,鋼筋班每月≤0.3‰等,重大傷亡事故為0,重大經濟損失為0;項目部安全達標目標為優(yōu)良,具體分解到各個班組,如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規(guī)范要求,安全達標率均為優(yōu)良;項目部文明施工目標達到優(yōu)良,具體分解到每個班組要求做到工完場清、宿舍衛(wèi)生、防火達到優(yōu)良等。然后按照責任目標考核規(guī)定,逐月對進場施工的每一個班組進行考核,力爭達到所定目標。?
3、施工組織設計?
在編制施工組織設計中,應根據該項目的工程特點、所處施工地點、施工條件、施工工藝、機械設備、施工期間的季節(jié)特點、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進行綜合考查,從而制定全面、具體、可操作性強、具有針對性的安全技術措施,以保證方案能指導施工。專業(yè)性較強的項目,如樁基礎、基坑支護、地下室施工、模板及支撐體系、外腳手架工程、文明施工、施工臨時用電、物料提升機、施工外用電梯、塔吊、重型構件吊裝、幕墻工程、給排水安裝、通風空調安裝、電器安裝、電梯安裝等,均應單獨編制專項安全施工組織設計,所有施工組織設計需經總公司技術質量、生產安全、機電設備等部門聯(lián)合審批后方可實施。方案一經審批實施后,必須按方案施工,嚴禁隨意改動。如在施工期間有所變動,需辦理補充方案并上報審批。?
我集團公司要求各項目部根據本項目的特點,制定包括上述幾個施工組織設計外,另需制定安全施工組織設計、施工防火、新材料新技術新工藝等施工組織設計。?
4、分部(分項)工程安全技術交底?
施工員根據施工組織設計中的安全技術措施,結合具體的施工方法及施工現場作業(yè)環(huán)境,制定出全面、具體、可操作性強、具有針對性的安全技術交底內容,根據施工進度、施工部位分階段多次對班組工人進行交底,不允許提前或事后補辦。交底應履行簽字手續(xù),要求被交底人親自在交底書上簽名,絕不允許代簽。如果工程的施工工藝復雜、技術難度大、作業(yè)條件危險,應重復多次對班組工人進行安全技術交底,以引起操作工人的高度重視,避免安全事故的發(fā)生。?