一、水利工程建設(shè)中影響安全的因素
??????? (1)水利建設(shè)前期勘察設(shè)計(jì)不到位。水利建設(shè)工程關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在工程建設(shè)之前，需要通過(guò)地質(zhì)勘察，詳細(xì)的掌握工程建設(shè)場(chǎng)地以及周圍的環(huán)境的地質(zhì)條件以及結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。通過(guò)對(duì)勘察的數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列分析，能為建設(shè)方案設(shè)計(jì)提供全面的數(shù)子依據(jù)。但是前期在設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)前，由于節(jié)省工程實(shí)踐，降低勘測(cè)任務(wù)工作量，導(dǎo)致最后的數(shù)據(jù)不全面，準(zhǔn)確性得不到保障，無(wú)法為設(shè)計(jì)提供科學(xué)的參考依據(jù)，直接為水利工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。(2)設(shè)計(jì)內(nèi)容存在缺陷。水利工程建設(shè)中設(shè)計(jì)內(nèi)容不合理，主要表現(xiàn)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和缺乏完整的設(shè)計(jì)觀念兩方面，對(duì)圖紙進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí)，圖紙不規(guī)范、惠存標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，前期勘察數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。完整設(shè)計(jì)觀念的缺乏，沒能全面綜合考慮交叉項(xiàng)目的聯(lián)系，導(dǎo)致后期水利建設(shè)的完整性破壞。(3)施工質(zhì)量偷工減料。轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，驗(yàn)收工作的管理不到位。例如早年維修的的水庫(kù)，需要出險(xiǎn)加固，由于驗(yàn)收工作的低效，往往讓整個(gè)工程的施工計(jì)劃打亂，由于轉(zhuǎn)包情況嚴(yán)重，項(xiàng)目資金的利用也被層層削減，直接導(dǎo)致資金流失，部分企業(yè)為了私人牟利，偷工減料建設(shè)豆腐渣工程，在工程后期的驗(yàn)收工作更是走流程的方式，導(dǎo)致很多這種豆腐渣工程投入使用，最終，工程的潛在危險(xiǎn)和后期的維護(hù)工作成本大量增加。(4)水利工程建設(shè)管理方面不足。管理單位定位不清晰導(dǎo)致工作職能發(fā)揮不夠充分。管理資金投入不足導(dǎo)致管理人員一職多能、身兼數(shù)職導(dǎo)致管理工作不到位?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”的問(wèn)題導(dǎo)致管理體制改革滯后難以滿足社會(huì)發(fā)展需求。(5)水利工程竣工后的維護(hù)問(wèn)題。中小型水利工程建設(shè)過(guò)程中常遇到的問(wèn)題就是維護(hù)技術(shù)支撐不足，由于缺少相應(yīng)工程的維護(hù)設(shè)備，使施工速度受到限制，施工標(biāo)準(zhǔn)低，影響施工效果，進(jìn)而存在安全隱患。
??????? 二、水利工程建設(shè)中的防范措施
??????? (1)前期勘察設(shè)計(jì)工作。做好前期基礎(chǔ)工作:首先要有效的掌握前期工作的性質(zhì)、方面，了解工作的的層次、階段、對(duì)各個(gè)時(shí)期的工作內(nèi)容全面掌握。提高提高勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感:加強(qiáng)工作人員的思想教育工作，使其充分認(rèn)識(shí)到勘測(cè)設(shè)計(jì)的重要性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)，端正工作態(tài)度，定期的培訓(xùn)看，建立定期的考核制度。增強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)監(jiān)管力度:相關(guān)人員要采取有效措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的監(jiān)管;根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)相關(guān)法規(guī)和水利建設(shè)特征，嚴(yán)格規(guī)定勘測(cè)的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容和范圍，使地質(zhì)勘測(cè)更科學(xué)、規(guī)范，從而提高設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。(2)施工質(zhì)量的監(jiān)管。在施工過(guò)程中管理人員應(yīng)做到嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)及認(rèn)真檢查、驗(yàn)收，以確保施工質(zhì)量。我國(guó)還處于發(fā)展階段，在管理層面還多有不到位的方面，還要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新自己的管理模式，提高工程質(zhì)量。加大措施和不斷提高科技監(jiān)督手段。要有效利用現(xiàn)有的檢測(cè)儀器和設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的檢測(cè)，提高質(zhì)量檢查的科技手段，保證質(zhì)量檢查的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性。在水利工程建設(shè)的資金方面，各部門應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格把控，讓建設(shè)資金落實(shí)到位。所有參建單位配合質(zhì)量監(jiān)督部門在工程建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全過(guò)程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。(3)加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍的管理。強(qiáng)化管理，明確權(quán)責(zé)，制定完善的水利工程管理相關(guān)規(guī)定、規(guī)章、和政策，為水利工程管理提供保障。各級(jí)水利行政主管部門對(duì)各類水利工程負(fù)有行業(yè)責(zé)任，將職責(zé)落實(shí)到具體的人，這樣才能負(fù)責(zé)監(jiān)管檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行。同時(shí)需要提高管理人員的素質(zhì)和水平，定期積極培養(yǎng)、引進(jìn)復(fù)合型管理人員。鼓勵(lì)參建人員外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)水利工程管理工作水平不斷提高，讓有理論沒實(shí)踐的水利人才服務(wù)基層，奔赴一線，積極投身于一線中小型水利工程建設(shè)中去，將理論在實(shí)踐中得到論證。(4)加強(qiáng)水利工程的后期維護(hù)。制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃:工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)方式:日常維修養(yǎng)護(hù)需要落實(shí)到專人專項(xiàng)，要做到全面性、專業(yè)性、經(jīng)常性的維護(hù)，全面性是指人工對(duì)個(gè)項(xiàng)目之間的聯(lián)系要熟悉，專業(yè)性是指人工對(duì)自己責(zé)任范圍類工作的精通。日常養(yǎng)護(hù)是對(duì)工程小缺陷在進(jìn)行修補(bǔ)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè):提高崗位待遇，利用各種措施吸引水利專業(yè)人才來(lái)應(yīng)聘水利維修養(yǎng)護(hù)工作崗位。加強(qiáng)水利維護(hù)管理人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，排除危險(xiǎn)。合理利用水利建設(shè)資金，改善職工的工作和生活環(huán)境:增加工程管理養(yǎng)護(hù)所必要的設(shè)施設(shè)備，升級(jí)現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備存，淘汰陳舊落后和不配套的設(shè)施設(shè)備。一線養(yǎng)護(hù)人員所在的工程管理養(yǎng)護(hù)點(diǎn)，吃住環(huán)境惡劣，給他們的生活和工作帶來(lái)極大不便，不利于工程的管理和維護(hù)工作。
??????? 三、總結(jié)
??????? 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，水利已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，洪澇災(zāi)害、干旱缺水及水生態(tài)惡化是水利工作亟待解決的問(wèn)題，水利工程建設(shè)與管理應(yīng)圍繞解決這三大問(wèn)題開展工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要做好水利科技發(fā)展規(guī)劃，水利科學(xué)管理監(jiān)督，科學(xué)維護(hù)指導(dǎo)。
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??????? 水利水電工程施工質(zhì)量管理
??????? 1、水利水電工程施工特點(diǎn)1.1 受各種因素影響大水利水電工程不是個(gè)人項(xiàng)目，而是一個(gè)集體項(xiàng)目，需要靠集體的力量去完成。水利水電工程施工涉及面很廣泛，前期包括項(xiàng)目策劃與決定，人員組成與安排，中期包括材料的選擇與采購(gòu)，機(jī)械的準(zhǔn)備和調(diào)試，后期包括處理正式施工中的問(wèn)題和施工中的安全質(zhì)量等多方面。因此，水利水電工程施工是在眾多因素構(gòu)成中進(jìn)行的。
??????? 1.2 處于偏遠(yuǎn)地區(qū)或交通不便地區(qū)一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)浩大的工程項(xiàng)目都會(huì)選擇在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或者靠近河流湖泊的地方，這些地方客觀來(lái)講，施工難度大，又容易受到自然災(zāi)害的影響，在質(zhì)量的保證上必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)。
??????? 1.3 地基選擇嚴(yán)格水利水電工程對(duì)于地基的選擇非常嚴(yán)格，但是水利水電工程一般是在山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地基不穩(wěn)，容易留下隱患。
??????? 2、水利水電工程施工中存在的問(wèn)題2.1 意識(shí)不到位目前水利水電工程施工中存在著施工人員和管理人員質(zhì)量安全意識(shí)不過(guò)關(guān)的情況。管理人員主抓的是過(guò)程進(jìn)展快慢，視快為一切。很多時(shí)候，工程質(zhì)量上和進(jìn)度上不能同時(shí)進(jìn)行時(shí)，往往選擇進(jìn)度，不考慮質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量置之不理。這種情況是施工過(guò)程中最容易出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題。
??????? 2.2 材料選擇有待商榷工程施工的好壞跟材料的選擇有直接關(guān)系，工程施工穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)是工程材料得到及時(shí)供給，因此材料必須在質(zhì)量上嚴(yán)格把控。但是，目前水利水電的施工在材料的選擇上問(wèn)題最容易出現(xiàn)。比如，材料本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，水泥穩(wěn)定性差，鋼筋主要成分不足，水管出現(xiàn)破損等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都直接影響著工程施工質(zhì)量。
??????? 2.3 隱蔽工程施工質(zhì)量重視程度不夠?qū)τ陔[蔽工程施工質(zhì)量重視程度不夠是個(gè)通病。部分管理人員本身知識(shí)技術(shù)水平還不足以勝任工程管理人員這一職位，加上其可能存在意識(shí)上的疏忽，責(zé)任心不強(qiáng)等，管理人員在工程施工過(guò)程中容易對(duì)于一些質(zhì)隱蔽的量問(wèn)題意識(shí)不到，有些時(shí)候可能意識(shí)到了但是由于責(zé)任心不強(qiáng)不會(huì)及時(shí)采取解決措施，最終造成整個(gè)工程施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，為日后投入運(yùn)營(yíng)埋下質(zhì)量安全隱患。
??????? 3、加強(qiáng)水利水電工程施工質(zhì)量管理措施3.1 責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督水利水電工程施工質(zhì)量管理必須責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督。
??????? 明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)上述人員進(jìn)行監(jiān)督。水利水電工程是一項(xiàng)浩大的工程，必須確保工程出現(xiàn)問(wèn)題可以找得到相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題而沒有及時(shí)處理的行為，可以根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于有關(guān)部門來(lái)講，在工程施工過(guò)程中必須對(duì)管理人員進(jìn)行不間斷監(jiān)督。
??????? 3.2 對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量把控工程前期，要對(duì)施工單位要建立配套的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查體系，成立相關(guān)部門對(duì)之后工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。正式開工之前，到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)計(jì)階段，必須嚴(yán)格按照程序，從提出設(shè)計(jì)，到討論設(shè)計(jì)，到修改設(shè)計(jì)，到審核，再到最終決定，每一個(gè)程序都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能越過(guò)有關(guān)程序而擅自做主。施工階段，施工單位要把握好工程的涉及到的各個(gè)方面，對(duì)工程的每一處細(xì)節(jié)都要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，將質(zhì)量安全嚴(yán)格落實(shí)到工程施工中去。
??????? 3.3 提高管理人員技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)對(duì)于施工過(guò)程中碰到技術(shù)難題時(shí)，不能有湊合著這種思想，工程施工中要對(duì)施工人員進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)。消除管理人員只追求施工快的想法，向他們灌輸質(zhì)量安全高于一切的思想意識(shí)，讓水利水電工程施工管理人員意識(shí)到質(zhì)量安全的重要性，從思想上入手，避免因個(gè)人問(wèn)題而對(duì)工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重問(wèn)題。
??????? 3.4 用先進(jìn)技術(shù)和施工工藝，靠科技進(jìn)步加強(qiáng)管理水利水電工程重要性不言而喻，其采用的必須最前沿最新進(jìn)的施工技術(shù)，在管理上也必須是先進(jìn)的管理模式。這樣一來(lái)在施工和管理過(guò)程中，可以在一些技術(shù)上就杜絕不安全因素的產(chǎn)生，材料也是安全可靠的材料，從而提高了工程的質(zhì)量，做到了優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。
??????? 3.5 加強(qiáng)質(zhì)量法制觀念教育對(duì)于水利水電工程施工涉及到的所有人員，需要對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量法制教育。通過(guò)質(zhì)量法制教育來(lái)增強(qiáng)他們的質(zhì)量法制觀念，從參與工程施工人員入手，多對(duì)他們進(jìn)行宣傳教育，建立健全完善的管理監(jiān)督機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。
??????? 3.6 工程質(zhì)量責(zé)任賠償前面提到的都是一些預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的情況，這一點(diǎn)針對(duì)的是出現(xiàn)質(zhì)量安全事故之后采取的措施。一旦工程發(fā)生重大事故，必須上報(bào)有關(guān)單位進(jìn)行處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??????? 對(duì)于事故受害者，承包方必須根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)其做出應(yīng)有的賠償。
??????? 結(jié)語(yǔ)水利水電工程的建設(shè)可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量必須得以保障。本文研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)主要是管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄落，質(zhì)量安全管理不到位和責(zé)任缺失等幾個(gè)方面。因此，在今后的水利水電工程施工過(guò)程中一定要從這幾個(gè)方面入手，對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，杜絕一切有違工程質(zhì)量安全的思想行為。只有水利水電工程施工質(zhì)量保障了，水利水電工程才能夠發(fā)揮其應(yīng)有效應(yīng)，人們才能從水利水電工程中獲益，水利水電工程才能為國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
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