“安全第一,預防為主”是安全生產(chǎn)的重要方針。如何預防事故發(fā)生,如何做到安全第一,是政府和企業(yè)最為關心和迫切需要研究解決的問題。隨著社會的不斷發(fā)展與進步,對安全生產(chǎn)的研究已經(jīng)形成系統(tǒng)的工程理論體系。在安全研究中有幾個非常有意思的理論,筆者結(jié)合電力生產(chǎn)的實際對其進行介紹,并探討如何將這些理論推廣到電力安全管理和電力安全文化建設之中。
1 幾個安全理論和電力生產(chǎn)的聯(lián)系
1.1 “莫菲定律”
該定律說起來非常簡單,而且也比較富于哲理性,它就是“任何事情都有可能出錯誤,只是出現(xiàn)的遲早而已”。
對于電力生產(chǎn)的安全,一般是通過建立各種安全管理制度來保障的,比如工作票制度、工作負責人制度、驗電制度、電氣試驗制度、定期檢修制度、預防性試驗制度、絕緣檢測制度等。按照“莫菲定律”,電力生產(chǎn)中肯定會存在差錯,肯定會發(fā)生事故,只不過是遲早而以。但是,如果能提高防范發(fā)生差錯的意識,找出容易誘發(fā)差錯的原因和環(huán)節(jié),差錯又是可以減到最少的。這也就是常說的,“除人力不可抗拒的災害,任何事故(差錯),均可以使其出現(xiàn)的頻率最小,讓差錯長久不出現(xiàn),從而避免事故發(fā)生?!?/P>
1.2 “海恩法則”
“海恩法則”是安全性要求非常高的航空界中最重要的一個安全生產(chǎn)法則,這個法則的通俗說法就是,“事故背后有征兆,征兆背后有苗頭”。以航空業(yè)界的定義就是:“一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆,每個征兆背后還會有300起事故苗頭,以及1 000起事故隱患。”
若按“海恩法則”對電力安全生產(chǎn)進行分析,則可得出這樣的結(jié)論,即任何電力安全事故都是各種隱患累積的結(jié)果,任何電力安全事故發(fā)生前都有發(fā)生的苗頭和征兆。因此,要搞好電力安全生產(chǎn),就必須消除事故隱患,及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭,在出現(xiàn)事故征兆的時候,及時停止工作,進行處理。
由此可見,在電力安全生產(chǎn)中不能因為重視了對事故的總結(jié),或是開展了各種安全大檢查,就忽視或不那么重視對“事故征兆”、“事故苗頭”、“事故隱患”進行排查和消除。
1.3 “6西格瑪”管理
“6西格瑪”管理最早用于產(chǎn)品質(zhì)量管理,目前世界500強公司中,絕大多數(shù)企業(yè)都在使用。
“6西格瑪”是一個統(tǒng)計測量基準,是測量產(chǎn)品、過程、服務的標尺,是用來衡量一個過程能力水平的質(zhì)量標準。目前在歐美產(chǎn)品質(zhì)量管理學界廣為應用。關于“6西格瑪”的形象解釋,有一個被廣泛引用了的統(tǒng)計學例子:一個生產(chǎn)過程具有“6西格瑪”能力時,可以肯定它是世界上最好的。這意味著生產(chǎn)100萬件產(chǎn)品,大約只有3件不合格品出現(xiàn)的機會。
目前,作為產(chǎn)品質(zhì)量管理的“6西格瑪”管理正在被引入要求高可靠性的安全管理之中,即通過建立全面安全管理體系,使安全生產(chǎn)的差錯率極大地降低。如果在電力生產(chǎn)中實現(xiàn)了“6西格瑪”,就意味著每100萬次繼電器動作,只有3次出現(xiàn)誤動的機會;每100萬次電氣倒閘操作,只有3次誤操作機會;每100萬次用電服務,只有3次出現(xiàn)客戶不滿意的情況。
據(jù)說,目前我國企業(yè)的過程控制僅達到“3西格瑪”,和“6西格瑪”控制的水平差距非常巨大。在“6西格瑪”研究領域中有一個常用的例子:如果全美國飛機飛行控制只達到“3西格瑪”,則相當于每天在1個飛機場有5架飛機不能正常著陸;如果飛行控制達到“6西格瑪”,則相當于10年中美國所有飛機場只有1架飛機不能正常著陸。試想,如果電力安全過程控制達到“6西格瑪”,則電力安全會是怎樣的好狀況。
2 對電力安全文化建設和安全管理的建議
2.1 以安全理論研究促電力安全文化建設
電力安全文化建設是電力安全管理的一個重要手段,安全文化涵蓋了生活安全和生產(chǎn)安全等諸多領域,它從觀念上體現(xiàn)了對安全本質(zhì)的認識,從行為上力圖實現(xiàn)對事故的預防。它的功能可以概括為一句話,就是將全體干部員工塑造為具有現(xiàn)代安全觀的文化人,將企業(yè)的決策層、管理層及全體員工塑造成為具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。因此,有必要更深入地研究電力安全基礎理論。正如航空業(yè)的研究成果“海恩法則”成為航空業(yè)安全文化建設的支撐點一樣,電力行業(yè)也應該成就自己的“海恩法則”。
2.2 以安全理論研究促電力安全管理和電力安全技術進步
如何利用“莫菲定律”將差錯和違章率降低到最小程度,如何利用“海恩法則”發(fā)現(xiàn)苗頭和征兆,將隱患消滅,是需要重點研究的課題。
事實上,電力生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)做了許多查找隱患,消除差錯率的工作,如開展安全性評價,實行電力安全工作中的問詢制。這些都是促進電力安全和電力安全技術進步的有力武器。但仍應以安全工程基礎理論研究為起點,加強安全管理方法、安全技術的探討,以理論促進電力安全管理和電力安全技術進步。
2.3 以“6西格瑪”管理為指導,建立電力全面安全質(zhì)量控制體系
“6西格瑪”的管理思想是實現(xiàn)無缺陷管理,已廣泛用于產(chǎn)品生產(chǎn)、過程控制等領域,現(xiàn)在又逐漸被應用在安全生產(chǎn)控制中。目前電力企業(yè)都建立了系統(tǒng)的安全管理機構(gòu),有一個完整的安全管理體系,但與“6西格瑪”的標準相比,仍有很大差距。電力行業(yè)也是一個要在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務方面追求零缺陷的行業(yè),因此電力企業(yè)應認真研究“6西格瑪”管理,以控制零缺陷產(chǎn)品的辦法,通過嚴格的“6西格瑪”管理,控制電能質(zhì)量,控制電力生產(chǎn)及服務的全過程,建立電力生產(chǎn)全面安全質(zhì)量控制體系,成立控制組織,編制各種程序控制文件,使電力企業(yè)安全控制過程真正實現(xiàn)“6西格瑪”管理。