安全生產(chǎn)作為我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，必須貫徹執(zhí)行;同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法》等有關(guān)安全的國家法律相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家高度重視安全生。電力工程建設企業(yè)面對著電力建設市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立安全管理體系，這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續(xù)改進。

　　電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項目的具體情況，循序漸進的建立起符合該工程的安全管理體系，才能使體系運行行之有效。

　　1.施工安全管理的重要性

　　施工安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng)，它是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運行方式，以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標。因此，施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點。

　?、俳⑹┕ぐ踩芾恚苁箘趧诱攉@得安全與健康，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。

　?、谕ㄟ^建立施工安全管理，可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。

　?、凼┕ぐ踩芾韺ζ髽I(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理，才能促進工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求。

　?、芡菩惺┕ぐ踩芾?，是適應國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。

　?、輰嵤┦┕ぐ踩芾?，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。

　　2.施工安全保證的構(gòu)成

　　施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產(chǎn)安全。能否達到這一施工安全管理的工作目標，關(guān)鍵問題是需要安全管理和安全技術(shù)來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術(shù)保證、投入保證、信息保證等要素。

　　3.施工安全管理的策劃

　　施工安全管理策劃，主要是根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風險和資源配置等情況，針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效的控制。

　?、侔踩邉澋囊罁?jù)。國家、地方政府和省公司有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)及規(guī)定文件等;采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)。

　?、谑┕み^程中危險因素的分析。安全防護工程，如腳手架作業(yè)防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業(yè)防護、起重及其他施工機械設備防護;關(guān)鍵特殊工序防護，如防觸電的防護;特殊工程防護，如電工、電焊工、起重工，除一般安全教育外，還要進行專業(yè)安全技術(shù)的培訓，經(jīng)考試合格持證后方可上崗;臨時用電的安全系統(tǒng)防護，如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。