安全生產事關職工群眾的生命和財產安全,關系到企業(yè)的全面發(fā)展和經濟效益。搞好煤礦安全生產是我們每個干部、職工應盡的責任和義務,我們要把安全工作作為煤礦生產的頭等大事來抓,認真履行職責,把安全管理工作切實抓實抓好,確保煤礦安全生產的平穩(wěn)發(fā)展。
煤礦井工生產是地下作業(yè),受自然條件影響約束很大,不同的地質構造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法,并且?guī)砹嗽S多自然災害,如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等等,這些都是煤炭生產特有的不安全隱患,人們稍有不慎,就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產系統(tǒng)復雜、工作場所黑暗狹窄,人員集中,采掘工作面又隨時移動,由于地質條件的變化會使移動的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題,如不及時采取相應的有效措施,可能會導致重大災害事故,這就給安全工作帶來了困難。因此,在煤礦生產中,一定要堅持安全第一的指導思想,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定。
在煤礦生產過程中,采、掘、機、運、通等各生產環(huán)節(jié)都必須相互配合,互相適應,而每一個環(huán)節(jié)又會發(fā)生一些特有的事故,致使打亂生產秩序造成生產過程中斷,甚至人身的傷害,為此,每一個生產環(huán)節(jié)都要貫徹安全第一的方針,采取切實的安全措施,防止各類安全事故的發(fā)生。
煤礦生產雖然生產過程復雜,不安全因素多,但堅持安全第一的方針,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程的有關規(guī)定,控制或基本控制礦井中的各類災變事故是現(xiàn)實和可能的。目前,我國煤礦安全生產狀況并不理想,其原因是多方面的,不過就其中最根本的一條是:煤礦部分領導和職工尚未從思想上真正認識到安全生產的重要性,沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產的各個環(huán)節(jié)中去,沒有處理好安全與煤礦生產建設的關系,甚至有時把安全與生產對立起來。根據(jù)統(tǒng)計表名,我國煤礦80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經歷了多次慘痛教訓,付出了血的代價才認識到的。煤礦各級領導和職工應該善于總結經驗教訓,為了取得生產上的主動權,摒棄靠僥幸過日子的狀態(tài),就要牢固樹立安全第一方針。多年的經驗教訓證明,什么時候把安全工作放在首位,煤礦生產事故就下降,生產就搞的好;什么時候忽視了安全,煤礦生產事故就增加,生產肯定就搞不好。因此,要搞好煤礦生產就必須堅持安全第一的方針,安全就是生命,在安全與生產發(fā)生矛盾時,生產就要服從安全。
安全第一方針也是根據(jù)我們國家的性質和社會生產目的所決定的。社會主義國家代表著廣大人民的根本利益,保護人民的利益,在組織和發(fā)展生產、提高生產力,建設現(xiàn)代化的同時,就要竭盡全力保護勞動者的生命安全和身體健康,這是社會賦予的神圣使命,也是從工人階級的立場和革命人道主義出發(fā)而規(guī)定的神圣職責。
安全第一的方針不是空洞的口號,而是具有實質的內容和要求;堅持安全第一的方針,在煤炭產過程中就應該做到:
1、把安全第一作為煤礦生產建設的準則。在煤田地質勘探、礦井設計、計劃、生產、建設的全過程和企、事業(yè)單位主管部門及全體煤炭系統(tǒng)都要把安全放在第一位,在人力、物力、資金等方面優(yōu)先滿足安全的需要。如生產與安全發(fā)生矛盾時,必須堅決服從安全,不消除事故隱患不許生產,不安全不準生產。
2、主管領導對安全工作全面負責。上至主管礦長下到基層區(qū)隊長都要對安全工作全面負責。要組織貫徹執(zhí)行國家和上級有關部門關于安全生產方面的文件、命令、條列、規(guī)程。指揮生產建設安全要先行,要優(yōu)先解決安全工作中存在的問題。
3、實行安全工作人人管理。要建立安全生產責任制和業(yè)務保安制度,讓每個人、每個部門、每個單位都負擔起職責范圍內的安全工作,做到層層抓緊,人人抓緊,并給予每個礦工保護自身安全、參加安全管理的權利。
4、堅持預防為主。在礦井生產過程中,要預先熟悉并掌握礦井的自然災害因素;預先分析發(fā)生各種事故的可能性和地點,預先采取防治措施;預先制定事故處理計劃;同時,必須進行科學管理,文明生產,為礦工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。
5、制定安全法規(guī),嚴格安全檢查。在煤炭工業(yè)的生產中,要制定煤礦安全法則,作為執(zhí)行安全第一方針的標準和保障。煤炭系統(tǒng)各企業(yè)事業(yè)單位都要根據(jù)安全法規(guī)的要求,制定具體的實施細則,以保證安全第一方針的具體執(zhí)行。要建立安全監(jiān)察機構,配備足夠的原則性強、業(yè)務水平高、工作扎實的干部,并給予他們能足以制止違章指揮、違章作業(yè)的能力要建立嚴格的安全獎法制度,對違章造成事故的責任者必須嚴肅處理。
貫徹執(zhí)行好安全第一的方針,搞好煤礦安全生產,必須認真處理好以下幾個關系:
1、安全與生產的關系。安全與生產是辨證的統(tǒng)一,安全為了生產、生產必須安全,沒有安全的生產是不可能的。安全第一的方針是在生產的范疇內制定的,是以安全與生產中的其他經濟、技術指標(包括產量、質量、效率、成本、利潤)相比較而提出來的,所以,安全第一的前提條件是生產,沒有煤礦生產就無所謂煤礦安全,而安全第一的對比條件則是礦井生產中的各項經濟指標。也就是說,在組織生產中完成各項經濟指標時,要把安全指標放在第一位。煤礦各級領導要把安全工作列入重要議事日程,真正樹立起安全第一的思想,在討論、研究生產時,首先要討論、研究安全工作,在計劃、布置、檢查、生產的同時,首先在計劃、布置、檢查、總結安全工作。負責生產的工作同志,要重視關心和主動搞好安全工作,負責安全工作的同志,要通過搞好安全為生產服務,促進生產計劃的完成,保證穩(wěn)產高產。
2、群管于專管的關系。安全工作要以專管為指導,群管為基礎,做到專管與群管的密切結合,嚴格執(zhí)行崗位責任制及《煤礦安全規(guī)程》和各種技術措施,才能保證安全生產。
3、規(guī)章制度和技術措施與工人技術水平的關系。有關安全生產的合理的規(guī)章制度是煤礦職工同自然做斗爭的經驗總結,能夠保證工人的安全生產。煤礦企業(yè)必須建立健全并堅決落實執(zhí)行合理的各種規(guī)章制度,同時還要注意制定重大的安全技術措施,創(chuàng)造工人能夠安全生產的物質條件,要組織工人學習安全生產的技術知識,加強職工培訓,提高職工的技術水平,對安全技術規(guī)程能弄懂、弄通、會執(zhí)行,只有這樣才能保證做到安全生產。
4、工程質量和安全生產的關系。實踐證明,保證工程質量、就能保證安全,消除事故隱患,就能穩(wěn)產高產,工程質量的好壞對礦井安全生產有直接關系,許多事故的發(fā)生,是有工程質量低劣造成的。因此,一定要嚴格工程質量、這是煤礦生產的特殊要求,要堅持執(zhí)行各種工程質量驗收標準,嚴禁用行政命令強制工程驗收,以確保安全。
5、精神(艱苦奮斗)與科學態(tài)度的關系。把艱苦奮斗的精神和科學態(tài)度緊密結合起來,在指揮和進行生產時,不能違反客觀規(guī)律和煤礦安全的規(guī)章制度,不能瞎指揮,盲目蠻干。實踐證明,只有尊重科學按規(guī)程辦事,就可以避免傷亡事故,就能保證安全。
6、獎與罰的關系。在煤礦生產中,一定要獎罰分明,對安全搞的好、防止重大事故有貢獻的單和個人要進行表彰和獎勵;對安全生產差、出了事故的,要嚴格按照“三不放過”的原則處理,不搞下不為例,要以嚴明的紀律,嚴肅的態(tài)度去認真處理。獎罰的目的在于從教育出發(fā),調動職工的積極性,就能保證礦井安全生產。
總之,安全責任重于泰山,安全生產責任任重道遠。涿步轉變思想觀念,掌握安全生產的主動權,是擺在廣大職工面前的重要任務。為此,煤礦廣大職工必須進一步,貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針和各種安全法規(guī)增強自主保安意識,不斷提高技術水平,以確保煤礦安全生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。