一 前言
大中型石油化工企業(yè)普遍制定了動火、登高、進入容器、電器操作等高風險作業(yè)的安全監(jiān)護人制度。石油化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、有毒、長周期生產(chǎn)的特點。特別是大型的石油化工企業(yè),在生產(chǎn)裝置內(nèi)從事技改施工、日常維修、現(xiàn)場搶修時,裝置經(jīng)常是處于開車或局部停車狀態(tài),在這樣的環(huán)境下進行用火、登高、進入容器、電器操作等高危險的作業(yè),現(xiàn)場環(huán)境相當復雜。當生產(chǎn)不正?；颥F(xiàn)場條件發(fā)生突然變化時,原有的作業(yè)條件遭到破壞,發(fā)生火災、爆炸、中毒、窒息、高空墜落、觸電等事故的危險性則大大增加。如果在作業(yè)前預先準備好突發(fā)事件的應急預案,安排好精干的監(jiān)護人員進行現(xiàn)場監(jiān)護,一旦現(xiàn)場發(fā)生異常情況,能及時正確處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),就會避免更大的損失。
2000年8月某天,某石化總廠聚丙烯裝置,因聚合釜攪拌器損壞要進行搶修.裝置安全負責人按程序辦理了施工手續(xù),制定了施工安全方案,當時動火現(xiàn)場在三樓,二樓還有裝置在運行.車間按照安全施工方案,二樓、三樓都安排了動火監(jiān)護人。開始作業(yè)后,一切正常,11時左右,在二樓的1個丙烯閥門突然發(fā)生泄漏,現(xiàn)場跑出大量丙烯,由于事先有安全施工方案,監(jiān)護人監(jiān)護得力,并發(fā)現(xiàn)了異常情況,及時終止了施工作業(yè),避免了一起重大爆炸火災事故。
2001年9月,筆者曾親身經(jīng)歷過一件事。一座32m高的精餾塔需要返修,塔周圍是用毛竹搭起的腳手架,腳手架的隔層用是竹跳板。 工作任務是對塔上銹蝕的儀表用引出管進行更換。我經(jīng)過現(xiàn)場勘察后制定了施工安全方案。認為,塔系物料已經(jīng)過處理,達到動火條件,現(xiàn)場最主要的安全隱患是高空墜落和腳手架起火,于是在施工安全方案中提出了作業(yè)人員必須扎好安全帶,并在每一個操作平臺配備了滅火器。作業(yè)開始后真的發(fā)生了意外,一位焊工在用氧炔焰切割廢管線時一段燒紅了的鐵管落在竹跳板上燒了起來,而且燃燒速度極快。發(fā)現(xiàn)了火情,及時通知塔上的作業(yè)人員,用滅火器將火撲滅。試想,如果事先沒有準備滅火器,監(jiān)護人不及時發(fā)現(xiàn)火情,那塔上的十幾個作業(yè)人員的生命將受到多大的威脅!
由此可見,在石油化工企業(yè)普遍實行的安全監(jiān)護人制度確實起了保護施工作業(yè)人員生命安全和生產(chǎn)裝置安全的重要作用。安全監(jiān)護人是保障現(xiàn)場施工作業(yè)的一道重要防線。
二 在實際工作中存在的問題
1. 領(lǐng)導對安全監(jiān)護工作沒有給予足夠的重視
領(lǐng)導,特別是基層領(lǐng)導(車間或裝置的負責人),在實際工作中有相當一部分對安全監(jiān)護工作重視不夠,主要表現(xiàn)在：
(1)指派安全監(jiān)護人時,往往安排一些不是很精干的人.如:安排責任心不強、技術(shù)水平不高、體弱多病者,更有甚者,派孕婦執(zhí)行監(jiān)護人任務。一個連自己的安全都不能顧全的人,當發(fā)生突發(fā)事件時如何能保護人的安全呢?
(2)在安排監(jiān)護人時有違章行為。如：安排沒有經(jīng)過安全監(jiān)護人培訓或培訓考試不合格的人執(zhí)行監(jiān)護任務；安排監(jiān)護人時,一人監(jiān)護多個作業(yè)點。
(3)安排監(jiān)護人時不交代任務范圍、安全措施、現(xiàn)場環(huán)境和生產(chǎn)及設(shè)備狀態(tài)。
2. 擔任監(jiān)護人的當事人存在的問題
（１）當事人的知識、技能不能勝任監(jiān)護人工作。當事人對裝置、工藝、設(shè)備、物料的狀況不熟悉；對物料的性質(zhì)、特點不了解；對施工任務、安全方案不清楚；沒有經(jīng)過培訓或培訓考試不合格就上崗。當突發(fā)事件發(fā)生時,不知道如何履行監(jiān)護人職責,不知所措,貽誤救護時機,使事態(tài)擴大。
?。ǎ玻?當事人沒有責任心、敬業(yè)精神不強,對監(jiān)護人的職責不清楚,執(zhí)行監(jiān)護任務時溜號、打瞌睡、聊天。
?。ǎ常┊斒氯说纳眢w狀況不能勝任監(jiān)護人工作。
3. 監(jiān)護人與作業(yè)人之間存在的問題
（１） 監(jiān)護人沒有佩帶明顯標志,作業(yè)人與監(jiān)護人不能快速有效識別。
?。ǎ玻┍O(jiān)護人因有事離開現(xiàn)場不與作業(yè)人通報,作業(yè)人在監(jiān)護人離開現(xiàn)場的情況下,沒有按規(guī)定停止作業(yè)。
1999年8月5日,某石化總廠在動火時,監(jiān)護人因有事離開現(xiàn)場,而作業(yè)人員沒有停止動火作業(yè),發(fā)生了異常情況,現(xiàn)場出現(xiàn)了可燃物,結(jié)果發(fā)生了爆炸火災事故。
事實上,在實際工作中因監(jiān)護人離開現(xiàn)場而引發(fā)的事故并不少見。
（３）監(jiān)護人對作業(yè)人的違章行為(如擅自移動作業(yè)點等)不能及時制止)。
三 做好安全監(jiān)護工作應下面入手
針對以上問題以及以往發(fā)生的事故教訓,我認為要做好安全監(jiān)護工作應從以下幾個方面入手：
1. 領(lǐng)導重視
現(xiàn)場安全監(jiān)護是防止安全事故發(fā)生的最后一道防線,事關(guān)現(xiàn)場工作人員的生命安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導務必對安全監(jiān)護工作給予高度的重視。
?。ǎ保┢髽I(yè)應在安全生產(chǎn)責任制中明確領(lǐng)導者在安全監(jiān)護工作中的責任。
?。ǎ玻┰谶x派安全監(jiān)護人時,應安排責任心強、有敬業(yè)精神、對裝置環(huán)境熟悉,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備熟悉,熟練掌握物料走向、物料特點,經(jīng)過安全監(jiān)護人培訓并考試合格的人擔任安全監(jiān)護人。禁止安排孕婦、精神狀態(tài)不好的人擔任監(jiān)護人。
（３）領(lǐng)導在布置安全監(jiān)護任務時,應向監(jiān)護人說明工作范圍、作業(yè)點的分布、裝置環(huán)境、生產(chǎn)情況、物料處理情況、實施該作業(yè)任務的安全措施和安全防范方案。
?。ǎ矗┟鞔_建立安全聯(lián)絡線.要求監(jiān)護人佩帶明顯的標志,介紹監(jiān)護人與安全員、作業(yè)人員相互認識,明確彼此的聯(lián)絡方式。
?。ǎ担╊I(lǐng)導應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)人員有無違章作業(yè)、安全監(jiān)護人在現(xiàn)場的位置及狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2. 強化對安全監(jiān)護人的要求
擔任安全監(jiān)護人,首先要有很強的責任心和敬業(yè)精神。要經(jīng)過專門的業(yè)務培訓并經(jīng)過考試合格。在現(xiàn)場監(jiān)護人應佩帶明顯的標識以便于識別。
?。ǎ保┌踩O(jiān)護人必須熟練掌握所在生產(chǎn)裝置的工藝流程、設(shè)備使用、物料走向、物料特點和施工作業(yè)時生產(chǎn)裝置的環(huán)境狀況。
?。ǎ玻┌踩O(jiān)護人必須熟練掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防觸電的一般知識,應掌握現(xiàn)場救護的一般知識,必須熟練掌握防毒面具、氧氣呼吸器、空氣呼吸器和各種常用滅火器材的使用方法。
（３） 監(jiān)護人必須熟練掌握報告火警、緊急救護的方法。
?。ǎ矗┌踩O(jiān)護人必須熟練掌握本系統(tǒng)的安全聯(lián)絡線、發(fā)生緊急情況時的報告程序,能及時地向作業(yè)人員報警并向相關(guān)人員報告。
（５）安全監(jiān)護人必須掌握被監(jiān)護對象的工作內(nèi)容、工作范圍和作業(yè)的安全施工方案。
?。ǎ叮┌踩O(jiān)護在作業(yè)前必須檢查安全措施是否得到落實.特別注意地溝、電纜溝要用石棉布覆蓋,作業(yè)區(qū)上方有無電線,交叉作業(yè)時應注意各個工作點的相互影響。
?。ǎ罚┌踩O(jiān)護人在作業(yè)過程中應注意作業(yè)人員有無違章行為,現(xiàn)場工(器)具是否完好、安全(如氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離是否符合要求、安全附件是否完好、電焊把線、地線是否完好).發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
?。ǎ福┌踩O(jiān)護人在作業(yè)結(jié)束后應檢查作業(yè)現(xiàn)場有無遺留火種,容器內(nèi)是否遺留人員和工(器)具材料等,現(xiàn)場的臨時電源是否切斷。
?。ǎ梗┌踩O(jiān)護人因故離開作業(yè)現(xiàn)場應及時向作業(yè)人員通報,并指定其他具有監(jiān)護人資格的人接替,如找不到接替人,在監(jiān)護人離開現(xiàn)場期間,應停止作業(yè)。
3. 對作業(yè)人員的要求
作業(yè)人員必須遵守相關(guān)的規(guī)章制度,必須服從安全監(jiān)護人的監(jiān)督,當監(jiān)護人發(fā)出報警時必須立即停止作業(yè),如裝置發(fā)生生重大險情(如物料泄漏、裝置意外停水、停電,火災爆炸事故),作業(yè)人員應盡快撤離現(xiàn)場,非本裝置工作人員在裝置發(fā)生火災時原則上不應參加撲救(專業(yè)消防人員除外)。
（楊昕波）
