某某采油廠采油管理某某區(qū)管理著某某油田中一區(qū)Ng3-4、Ng5-6、中一區(qū)Ng5稠油等8套開發(fā)管理單元上的30座計(jì)量站，29座配水間和630余口油水井，擔(dān)負(fù)著28.9×104t的原油生產(chǎn)任務(wù)。地質(zhì)開發(fā)上，中一區(qū)各油藏單元已進(jìn)入特高含水深度開發(fā)階段，深層次矛盾和問題日益凸顯；安全環(huán)保上，管理區(qū)所轄油區(qū)地處居民區(qū)、神仙溝水域、魚蝦池、公路等敏感區(qū)域，監(jiān)控難度大；用工結(jié)構(gòu)上，職工年齡偏大（平均年齡44.5歲），用工形式多樣，技術(shù)人員短缺，思想矛盾突出，管理難度大；組織形式上，油田四級管理過程中，存在工作信息衰減度大，基層執(zhí)行力差，流程繁冗復(fù)雜，各類矛盾突出。

2014年，采油管理某某區(qū)以“四化”建設(shè)為依托，重新整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)要素，壓扁管理層級，建立以生產(chǎn)指揮中心為管理區(qū)原油生產(chǎn)運(yùn)行核心的管理模式；開展油公司體制下生產(chǎn)管理模式的探索和配套業(yè)務(wù)流程、管理制度的構(gòu)建，積極探索油公司發(fā)展之路，全力提升老油田整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

一、油公司管理模式提出的背景

1、油田深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。十八屆三中全會(huì)的一系列改革措施使得企業(yè)的生存發(fā)展越來越取決于市場競爭能力。集團(tuán)公司做實(shí)事業(yè)部和專業(yè)公司，對我們的經(jīng)營管理模式、組織運(yùn)行方式、勞動(dòng)生產(chǎn)效率提出了新的更高要求。與迅猛的市場化趨勢和發(fā)展要求比，油田的組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)不合理的問題日漸凸顯，層次多效率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高仍是主要制約因素，工作量增長與用工管控的矛盾也十分突出。面對新的改革發(fā)展任務(wù)，走“油公司”高效發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展，成為油田自身發(fā)展的必然選擇。

2、采油廠改造升級、提升效益的需要。去年下半年以來，國際油價(jià)持續(xù)下跌，勝利油目前跌至每桶40美元左右，油田面臨全面虧損，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。在這種背景下，如何應(yīng)對低油價(jià)和高成本之間的矛盾？如何優(yōu)化資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益發(fā)展之路? 采油廠唯有走油公司發(fā)展之路，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)管理流程和勞動(dòng)力組織形式，加快生產(chǎn)專業(yè)化步伐，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效率，才能適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、管理區(qū)自身發(fā)展、順應(yīng)形勢的需要。采油管理某某區(qū)管理形式“小而全”，注汽、注聚、采油、注水、材料、維修、老年、房產(chǎn)、礦區(qū)綠化等多種業(yè)務(wù)共管，業(yè)務(wù)內(nèi)容交叉，工作流程復(fù)雜，管理難度大。為此，只有通過油公司改革，完善運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，優(yōu)化投資項(xiàng)目，細(xì)化成本管理，全面提升油藏經(jīng)營管理水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營高效益和資源利用最大化。

二、油公司管理模式的基本內(nèi)涵

油公司管理模式，就是依托“四化”建設(shè)，將傳統(tǒng)工藝技術(shù)與信息化等技術(shù)高度融合，實(shí)現(xiàn)油井?dāng)?shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、遠(yuǎn)程控制，生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)可視化、智能化管理；圍繞注、采核心業(yè)務(wù)，重新整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)要素，壓扁管理層級，組建三室一中心和專業(yè)化班組，建立以生產(chǎn)指揮中心為中樞的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)，全面構(gòu)建“中心管控、技術(shù)支撐、組室協(xié)同、班組聯(lián)動(dòng)”的油公司運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持效益開發(fā)、精細(xì)生產(chǎn)管理，加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷提高管理區(qū)精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。

三、油公司管理模式的實(shí)施過程

（一）推進(jìn)四化建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)提效

以“四化”建設(shè)為著力點(diǎn)，緊緊圍繞“質(zhì)量和效益”這一主線，轉(zhuǎn)變管理職能，理順工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)化管理，進(jìn)一步提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1、理順業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)專業(yè)化管理

按照 “管理扁平化、生產(chǎn)專業(yè)化、運(yùn)營市場化、考核效益化” 的要求，管理區(qū)建立以生產(chǎn)指揮中心為核心的管理組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)-專業(yè)化班組兩級管理。三室一中心及專業(yè)化班組組建到位后，我們開展了職能職責(zé)及與業(yè)務(wù)流程匯編工作。新增了《生產(chǎn)指揮中心生產(chǎn)決策管理》、《采油管控》、《注水管控》、《自動(dòng)化設(shè)備儀表管理》等10余項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，對原業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重新的梳理與調(diào)整，形成了涵蓋生產(chǎn)指揮、技術(shù)管理、黨群經(jīng)營等共70項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的《采油管理某某區(qū)業(yè)務(wù)流程匯編》，為專業(yè)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、細(xì)化責(zé)任分工，指標(biāo)層層分解落實(shí)

結(jié)合油田以利潤為中心的考核管理思路，我們堅(jiān)持樹立 “低投入、創(chuàng)效益”的理念，扎實(shí)做好增產(chǎn)挖潛、降本增效工作。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)成本管理，提高投入效益

作業(yè)費(fèi)和電費(fèi)占全區(qū)生產(chǎn)性可操作成本的86.9%，對全年生產(chǎn)經(jīng)營成本控制極為重要。

作業(yè)費(fèi)的優(yōu)化管理：按照“目標(biāo)管理到單元，成本控制到單井”的理念，一是抓源頭，方案設(shè)計(jì)優(yōu)化層層把關(guān)；二是抓質(zhì)量，施工過程“四不放過”；三是抓調(diào)整，確保作業(yè)井長期高效運(yùn)行，構(gòu)筑全過程作業(yè)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)；四是抓預(yù)警，建立腐蝕偏磨井、多輪次井、低效井分析預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持長效投入和專項(xiàng)治理力度，不斷提高作業(yè)效益。

2014年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)作業(yè)井方案的效益預(yù)評估工作。一是根據(jù)全年作業(yè)費(fèi)用預(yù)算情況、結(jié)合歷年各類作業(yè)方案的平均結(jié)算水平，將油水井維護(hù)、措施方案按照費(fèi)用高低分為低成本、中等成本、高成本三級；二是根據(jù)全年產(chǎn)量結(jié)構(gòu)情況和預(yù)增油目標(biāo)，將單井維護(hù)、措施增油效果分為低產(chǎn)出、中等產(chǎn)出、高產(chǎn)出三類；三是針對具體作業(yè)方案，開展預(yù)評估工作，根據(jù)作業(yè)方案按照費(fèi)用與預(yù)增油的不同組合，進(jìn)行效益評估。

效益預(yù)評估圖板