? 一、建立交通安全宣傳教育的概念，邁向正確的方向
??? 　　我國的道路交通安全宣傳教育，從廣義上說，主要是各級政府、部門依據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，針對我國公民安全參與道路交通的需要，組織實施道路交通安全知識教育和行為培訓，各地充分發(fā)動社會力量，運用多種宣傳教育形式、管理服務手段，以現(xiàn)代交通觀念、交通安全法律法規(guī)和交通安全常識為重點內(nèi)容，對廣大交通行為人進行安全宣傳、法制教育，目的是樹立安全思想，規(guī)范交通行為，不斷提高全民的交通安全綜合素質(zhì)，使他們能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，形成良好的交通秩序，保障自身交通安全，為正常的社會生活創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的交通環(huán)境。從狹義上說，道路交通安全宣傳教育，主要是公安機關交通管理部門根據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，在執(zhí)行職務時開展對公民的交通安全宣傳教育活動，目的是普及交通安全法律法規(guī)知識，傳播安全知識，樹立安全思想，勸導公民形成安全、有序的交通行為，預防減少交通事故。
??????? 二、認識個體交通行為與社會交通行為的關系，把握規(guī)律
??? 　　交通安全宣傳教育關鍵是教會人們?nèi)绾芜m應汽車化社會的需要，安全地生活下去。為保證全社會的交通安全，個人的交通行為必須統(tǒng)一在社會的交通安全管理的效益目標之下，才能保障社會交通安全、有序，也是社會文明、進步、和諧的主要標志。在4E道路交通事故對策體系中，即教育（Education）、工程(Engineering) 、執(zhí)法(Enforcement) 、道路交通事故現(xiàn)場急救（Emergency Care and First-Aid）中，核心是人安全。人是交通活動的決定性因素，交通安全教育在整個預防交通事故體系中處于“基礎”的位置，人們不僅要具有交通安全的意識，也要具有安全交通行為的知識和能力。交通安全宣傳教育不僅要使道路交通行為人樹立交通安全的意識，更應使道路交通行為人掌握交通安全的行為方式。因此，交通安全教育具有鮮明的社會心理學特征。
??? 　　道路交通安全教育的目的是使人們建立正確的交通行為，從而減少交通事故的發(fā)生，減少交通事故的傷害程度。這實際是一個促進個體行為向社會行為轉變的問題，即個體在社會環(huán)境影響下，認識社會事務，把握社會標準，并借此參加正常的社會生活。簡言之，道路交通安全宣傳教育就是使交通行為人從單純的交通自然個體轉變?yōu)榻煌ㄉ鐣?，使他們個體的交通行為轉化為安全、規(guī)范的社會交通行為標準。
??? 　　交通行為人個體向社會交通行為轉變是一個發(fā)展過程，即個體要經(jīng)歷對道路交通社會準則的認識過程，從開始認知、把握不充分到完成認識、完全把握的過程，通俗地講，就是從生疏到熟練的過程。同時，交通行為人個體也在經(jīng)歷幼年--青壯年--老年的過程，因此個體交通行為社會化本身就是一個終生學習的過程。
??? 　　社會心理學研究表明，個體的社會化有三種基本形式，即依從、認同、內(nèi)化。對照人的生理年齡，相對而言，依從具有明顯的幼兒、兒童期特征，認同具有明顯的青少年期特點，內(nèi)化則具有鮮明的成人特點。針對道路交通安全宣傳教育而言，交通行為人的社會化主要有兩個途徑：依從和內(nèi)化。
??? 　　以依從的機制將道路交通安全的社會標準轉變成個體的行為規(guī)范，依靠的是“權威”。但這種轉變并不可靠，將隨著“權威”的解除而發(fā)生逆轉。內(nèi)化則是將社會標準轉變?yōu)樽约簝?nèi)在的需要和準則，以此來接受社會的影響，個體的社會化不是被動的而是主動的。要取得這種宣傳教育效果不是靠“嚇?！焙秃唵蔚恼f教可以獲得的，因為這樣并不能真正得到個體的認可，必須向個體講明道理，正所謂“以理服人”。這也是日本道路交通安全宣傳教育中向初中學生宣傳道路交通安全對策的原因之一。
??? 　　三、認識交通安全意識和安全行為的關系，找準宣傳著力點
??? 　　道路交通安全宣傳教育所追求的是安全交通，而培養(yǎng)人們的交通安全意識和交通安全行為則是實現(xiàn)這一社會目標的基礎。但交通安全意識與交通安全行為之間并不是一一對應的關系，僅僅提高安全意識，缺乏安全行為，并不能保證交通安全。從幼兒到高中畢業(yè)，在這個時期內(nèi)，人的活動范圍逐漸增加，交通成為他們社會生活的一部分。個體交通行為的社會化要與他們活動空間的擴展同步實現(xiàn)。俗話說“三歲看老”，良好的行為習慣是從小養(yǎng)成的。幼兒沒有辨別是非的能力，因此更需要接受正確的行為訓練。因此，交通安全教育要從幼兒階段開始。
??? 　　客觀地講，交通安全不僅是意識問題，在城市化和社會汽車化飛速發(fā)展的今天，交通安全是一個復雜的社會現(xiàn)象，個體必須掌握知識、技能才能保障交通安全。因此，包括步行交通在內(nèi)的知識學習和技能訓練，是建立牢固安全意識的前提。唯有如此，交通行為人才能既有牢固的安全意識，又有正確的交通行為，能夠根據(jù)交通環(huán)境的變化作出正確的行為反應，最終使交通安全宣傳教育的目的落到實處。
??? 　　四、借鑒日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗，啟迪思路
??? 　　美國、英國、法國、日本、新加坡等發(fā)達國家一般沒有專門的政府機構負責交通安全宣傳，而是將交通安全宣傳納入國家整體交通安全策略，動員全社會廣泛參與。他山之石，可以攻玉。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對完善我國的道路交通安全宣傳教育工作無疑是有益的。
??? 　　日本道路交通安全宣傳教育是交通事故預防對策中的基礎工作，具有鮮明的特點。日本人認為，強化交通安全知識教育和行為教育極其重要。因此，養(yǎng)成正確的安全交通行為，培養(yǎng)交通安全意識是日本交通安全宣傳教育幾十年不變的任務。分析表明，在日本的道路交通安全宣傳教育內(nèi)容中包括了基本知識、基本技能、交通公德、交通責任等全方位的教育，不是簡單事故圖片展示和交通事故嚴重性的渲染，特別在對幼兒、兒童、初高中生的交通安全宣傳教育過程中，注意消除他們由于交通事故發(fā)生引起的緊張情緒，教他們?nèi)绾伪苊饨煌ㄊ鹿实木唧w方法，有效避免宣傳教育流于形式，使宣傳教育有的放矢，取得實效?？陀^地講，日本在汽車化發(fā)展過程中，道路交通事故穩(wěn)定地大幅度下降，每年保持在死亡7000人左右，2007年又提出了控制在每年5000人的目標，這與細致地開展宣傳教育功不可沒。
??????? 日本交通安全宣傳教育是全民性的，也是終身性的。在宣傳教育的組織動員方面，通過發(fā)布和實施《交通安全對策法》，將交通安全宣傳教育列為國民素質(zhì)教育范疇。因此，它的影響已經(jīng)超出了道路交通安全宣傳教育本身。日本的交通安全宣傳教育具有明確的行為針對性，是針對不同年齡段的交通行為特點展開的，從步行到駕車，包括了交通方式、交通行為的各個方面。同時還具有明確的階段性、層次性，不同年齡段交通的行為特征不同，宣傳教育的重點不同。
??????? 日本交通安全宣傳教育已不僅僅是各級政府、道路建設和交通管理部門、研究機構、車輛生產(chǎn)企業(yè)的事情，通過實施《交通安全對策法》，已實現(xiàn)了動員全民參與的目標。在宣傳教育實施的過程中，安全地參與道路交通的方式、方法以及具體、詳細地講解給每位日本的道路交通參與者，從事宣傳教育的機構和人員努力工作，盡可能地教會每個人正確的交通行為。
??????? 交通安全宣傳教育的目的是為了減少交通事故。但交通事故不可能完全避免，因此事故現(xiàn)場急救成為減少道路交通事故死亡人數(shù)的重要一環(huán)，包扎止血、傷者搬運等已經(jīng)成為公民必備的基本技能，這方面的內(nèi)容也是日本交通安全宣傳教育的一部分。
??? 　　五、認識我國交通安全宣傳教育存在的問題，理清發(fā)展思想
??? 　　（一）主要問題。當前，我國社會的發(fā)展形態(tài)類似歐美、日本等發(fā)達國家在20世紀五、六十年代的情況，即社會工業(yè)化如汽車化、城市化進程發(fā)展迅猛，交通事故多發(fā)的態(tài)勢是這個時期的必然產(chǎn)物，它從一個反面表明我國社會正在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，交通事故多并不是社會發(fā)展滯后的標志，而是在發(fā)展過程中需要克服的不和諧因素。宣傳教育就是一個重要的預防手段。