事故經(jīng)過

　　2003年10月21日，內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)駱駝山煤礦，早班(發(fā)生事故的前一個班)，豎井采區(qū)井下運輸過程中，一臺運煤的機動三輪車將車場內(nèi)溜煤眼放煤口附近一架木棚的其中一條棚腿撞倒，當(dāng)時沒有發(fā)生冒頂，工人在運輸中聽到頂板裂隙有響聲和離層、掉渣現(xiàn)象，當(dāng)班班長兼安檢員宋有生決定下班，工人提前升井，升井后宋有生將井下情況報告了礦長黃永昌。

　　9時許，黃永昌未向該礦的法人代表和技術(shù)員告知井下情況，便帶領(lǐng)副礦長郝文華和三名放炮工及二名安檢員(其中有宋有生)共7人入井重新維護(hù)豎井井底車場內(nèi)的支護(hù)。為了蹦倒已損壞的支架和蹦碎大塊的頂板巖石，約10時40分，他們連續(xù)采用放明炮(共放了3炮)的辦法進(jìn)行處理，隨即引起煤塵爆炸，在地面的人員當(dāng)時在聽到一聲巨大的爆炸聲的同時，看到三個井口都冒出大量的煙塵。意識到井下發(fā)生了事故，該礦技術(shù)員劉曉龍立即給董事長楊建國打了電話，楊建國隨后向海勃灣礦業(yè)公司救護(hù)隊報告了事故并請求救援。至此，井下有7名礦工生死不明。

　　海勃灣礦業(yè)公司救護(hù)隊于11時35分接到報告，并于12時25分到達(dá)事故現(xiàn)場。烏海煤礦安全監(jiān)察辦事處于11時50分接到事故報告并于12時20分到達(dá)事故現(xiàn)場，市煤管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也即時到達(dá)　事故現(xiàn)場，并立即組織有關(guān)部門成立了事故搶險領(lǐng)導(dǎo)小組并展開工作。救護(hù)隊于12時50分左右第一次入井，于14時30分升井，當(dāng)時在距井底車場冒頂處20米的巷道內(nèi)找到5名工人，其中有3人仍有呼吸，另外2名已死亡，其余2名工人未找到。約16時30分開始，3名幸存人員被先后救出并送往醫(yī)院搶救，其中有2人經(jīng)搶救無效死亡。

　　另外2名遇難人員分別于18時30分和23時50分先后在距車場不遠(yuǎn)處的其它巷道內(nèi)被找到并運出地面，均已死亡，至此，搶險工作結(jié)束。事故共造成6人死亡，1人重傷。據(jù)估計直接經(jīng)濟(jì)損失80萬元

　　事故原因

　　(一)直接原因分析：

　　該礦在維護(hù)豎井井底車場內(nèi)溜煤眼放煤口附近的支護(hù)過程中，在未采取任何安全措施的情況下，違章放明炮(間斷放了3炮)，因該處煤塵較大，放炮前未進(jìn)行灑水滅塵，放炮造成煤塵飛揚，明炮火焰導(dǎo)致煤塵爆炸。

　　(二)間接原因分析：

　　1.該礦礦長、副礦長違章指揮、違章帶領(lǐng)工人作業(yè)，在未制定和采取任何安全技術(shù)措施的情況下，違章在井底車場內(nèi)連續(xù)放明炮處理頂板。

　　2.該礦井下采用多頭掘進(jìn)、多工作面作業(yè)，運煤采用畜力車和機動三輪車運輸，發(fā)生事故的地點又處在溜煤眼放煤口附近，造成井底車場內(nèi)煤塵大，而在井底車場內(nèi)未敷設(shè)防塵供水管路，也沒有采取有效的灑水滅塵措施。

　　3.該礦礦長、副礦長及特種作業(yè)人員安全操作知識缺乏、安全意識淡薄，自我防范意識差，對井下頂板的維護(hù)處理缺乏足夠的經(jīng)驗和措施，盲目、冒險蠻干。

　　4.該礦使用未經(jīng)培訓(xùn)的無證特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

　　5.該礦對有關(guān)部門檢查中下達(dá)的指令意見落實不到位，解決不徹底。沒有嚴(yán)格按指令要求完善礦井的防塵供水系統(tǒng)。

　　6.烏海市煤管局海勃灣分局對該礦的監(jiān)督檢查不力，對存在的隱患落實不到位，對該礦存在的井下工作面多頭作業(yè)，使用非防爆機動三輪車運輸，井下煤塵大、無灑水滅塵系統(tǒng)等問題在檢查中雖已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但沒有督促該礦徹底解決。

　　7.各級培訓(xùn)機構(gòu)對礦長及特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，使部分文化素質(zhì)低、不具備基本安全素質(zhì)的人員從事礦長及特種作業(yè)的崗位，給事故埋下隱患。

　　事故教訓(xùn)及防范措施

　　本起事故是由于礦井安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)低，安全意識差，違章指揮、違章作業(yè)等原因造成的。事故造成礦主要安全管理人員全部遇難，教訓(xùn)非常深刻?，F(xiàn)提出防范措施如下：

　　1.進(jìn)一步加強對煤礦的安全監(jiān)督檢查和安全管理，認(rèn)真落實檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。堅決制止煤礦的破壞通風(fēng)系統(tǒng)，采用多頭掘進(jìn)、多工作面作業(yè)，井下使用畜力車和非防爆機動三輪車運輸?shù)冗`法行為。徹底解決煤礦的非正規(guī)采煤方法，取締機動三輪車和畜力運輸。

　　2.每個礦井都要裝備完善的灑水滅塵管路和系統(tǒng)，建立嚴(yán)格的灑水滅塵制度并定期指定專人灑水滅塵。

　　3.加強對礦長及特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育，要限制文化素質(zhì)低、安全意識差的人員從事礦長及特種作業(yè)。對已持證的礦長及特種作業(yè)人員要重新評價認(rèn)定或核發(fā)證件，建立定期復(fù)訓(xùn)制度，不斷提高這些從業(yè)人員的安全意識和安全操作技術(shù)。