消防技術(shù)服務機構(gòu)向社會單位提供消防安全管理、業(yè)務培訓、技術(shù)咨詢評估、設施設備維保檢測等服務,在日?;馂姆揽毓ぷ髦邪l(fā)揮著重要作用。從今年2月到10月底,四川省消防系統(tǒng)對注冊地在省內(nèi)的536家消防技術(shù)服務機構(gòu)進行系統(tǒng)“體檢”,這在全省消防系統(tǒng)尚屬首次。“體檢”怎么查?查什么?又發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
現(xiàn)場直擊:一家機構(gòu)需檢查的小項超100個
近日,雅安市消防救援支隊專業(yè)技術(shù)干部孫夏霜和同事來到四川思科消防工程有限責任公司后“直奔主題”。機構(gòu)資質(zhì)、消防設備、維保記錄……孫夏霜一邊檢查一邊記錄。“你們這個工作人員的證件為何與上傳在平臺上的不一樣?”由于機構(gòu)未將最新的注冊工程師證上傳更新,檢查組現(xiàn)場提出質(zhì)疑,“把這個工作人員請過來,我們要了解一下情況。”經(jīng)比對照片,工作人員回答專業(yè)提問后,方才過了關。“以前機構(gòu)通過找持證人掛靠的情況時有發(fā)生。”孫夏霜介紹,是否指派無相應資格人員從事消防技術(shù)服務活動,是此次專項檢查的重點之一。為杜絕此類“渾水摸魚”的情況,雅安消防采取了現(xiàn)場比對等方式。這樣的大項檢查有30多個,小項超100個,系統(tǒng)檢查一家機構(gòu)至少需要一天時間。
“體檢”導向:提高社會面火災防控“主力軍”能力
“引導技術(shù)服務機構(gòu)參與社會管理,是構(gòu)建消防安全綜合治理體系的重要內(nèi)容之一,也是實現(xiàn)共治共管的必然。”省消防救援總隊法工處處長劉海燕坦言,四川社會單位數(shù)量、規(guī)模大,建筑類型、結(jié)構(gòu)復雜,導致消防安全排查、日常監(jiān)督管理很難做到不留死角。技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接關系到建筑消防設施的完好率。機構(gòu)作為協(xié)助開展社會面火災防控的“主力軍”,有助于增強社會面火災抗御能力。但是,如何保障技術(shù)服務機構(gòu)專業(yè)性,如何杜絕消防技術(shù)服務弄虛作假,都是擺在當前的難題。為此,四川啟動了專項檢查,分4個階段對202家消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)、20家消防安全評估機構(gòu)、314家同時具備消防設施維護保養(yǎng)檢測和消防安全評估資格的機構(gòu)進行“體檢”。
保障舉措:同步啟動社會消防技術(shù)服務“百人庫”評選
此次專項檢查對從事消防技術(shù)服務活動的機構(gòu)是否具備從業(yè)條件,是否出具虛假、失實文件,是否指派無相應資格人員從事消防技術(shù)服務活動等5項違法行為嚴厲打擊、重點查處。此外,還有5項違法行為將被依法查處:是否按照國家標準、行業(yè)標準對消防設施進行維護檢測保養(yǎng),是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務合同,是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務項目,執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師是否在其他單位兼職等。
如何保障技術(shù)服務機構(gòu)專業(yè)性?人才是關鍵。對此,省消防救援總隊同步啟動社會消防技術(shù)服務“百人庫”評選,明確提出將從事消防技術(shù)服務的專業(yè)人才作為講授專業(yè)知識、協(xié)助監(jiān)督管理、提升服務質(zhì)量、參加督導檢查、提供安保培訓以及開展消防宣傳的重要人力來源。
在專項檢查后,四川省還會對技術(shù)服務機構(gòu)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查納入“雙隨機、一公開”模式下的日常監(jiān)督檢查。同時,四川消防將嚴格實行信用懲戒,采用記分制和紅黑名單制。此外,還將依托省消防協(xié)會推動建立行業(yè)約束懲戒機制和行業(yè)誠信自律工作機構(gòu),擬制定消防技術(shù)服務執(zhí)業(yè)質(zhì)量團體標準,公告違法行為、曝光典型案例……