近日，山東省棗莊市以省“安全生產基層基礎強化年”為總要求，制定了2012年全市安全生產應急管理工作要點，明確以“完善應急體系，提高應急能力”為主線，從五個方面強化應急管理，打牢安全生產應急管理工作基礎。
　　 一是強化安全生產應急資源和風險隱患摸底工作。為全面掌握全市安全生產應急資源和突發(fā)事件風險隱患情況，建立準確詳實的應急救援基礎信息庫，市安監(jiān)局將對各區(qū)（市）及有關企業(yè)應急資源及突發(fā)事件風險隱患情況進行摸底調研，全面掌握各區(qū)（市）及企業(yè)應急隊伍、物資、裝備和風險隱患情況，建立準確詳實的應急救援基礎信息數(shù)據庫。各區(qū)（市）要針對本區(qū)域企業(yè)實際，開展應急資源摸底工作，準確掌握應急資源和風險隱患情況，確保一旦發(fā)生事故能合理調配各類應急資源，快速、準確、科學控制風險隱患點，防止事故擴大，減少事故損失。
　　 二是強化安全生產應急管理體制機制建設。繼續(xù)推進安全生產應急管理機構建設。沒有成立應急管理機構的區(qū)（市）局，要積極匯報協(xié)調，完善安全生產應急管理機構。重點行業(yè)、大型企業(yè)建立安全生產應急機構，中小企業(yè)指派專人負責安全生產應急管理工作，落實企業(yè)安全生產應急管理責任制度。進一步探索市、區(qū)（市）安全生產應急救援指揮機構與危險化學品魯南應急救援中心、魯南非煤礦山應急救援中心間的救援協(xié)作機制。建立省級救援中心與高危企業(yè)的救援聯(lián)動機制，落實相關企業(yè)與兩個省級應急救援中心的救援服務協(xié)議簽訂工作，以保證事故發(fā)生后在向上級報告的同時，能及時啟動預案，協(xié)調組織救援隊伍開展事故救援，做到響應迅速、組織有力、救援有效。
　　 三是強化安全生產應急預案管理工作。在去年工作的基礎上，進一步完善部門應急預案的修訂，繼續(xù)推進企業(yè)應急預案的管理，加強對高危企業(yè)應急預案的評審備案工作，建立健全預案數(shù)據庫，提高預案管理水平。按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則，積極組織應急演練活動，督促高危企業(yè)按規(guī)定完成演練工作，監(jiān)督檢查生產經營單位制定本單位的年度應急預案演練計劃，嚴格落實演練次數(shù)，強化演練效果。重點督促企業(yè)開展經常性的現(xiàn)場處置方案演練活動，抓好企業(yè)車間崗位應急演練工作，提升作業(yè)現(xiàn)場應急處置能力。認真落實安全生產月“應急演練周”活動。認真組織礦山企業(yè)開展汛期前的停產撤人、火災救援等應急演練活動。通過應急演練活動的開展，全面提升突發(fā)生產安全事故的應急處置能力。
　　 四是強化應急救援隊伍體系建設。生產經營單位按規(guī)定建立專兼職救援隊伍；區(qū)（市）、社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各自實際需要，建立或確定區(qū)域性的安全生產專業(yè)骨干應急隊伍，使救援隊伍的服務區(qū)域更加合理、有效。針對全市專兼職應急救援隊伍建設情況，督促有關救援隊伍加強訓練和崗位練兵活動，提高救援隊伍的身體素質和專業(yè)技能，提升救援隊伍應對突發(fā)事故的實戰(zhàn)能力。督促各類救援隊伍開展預防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導各類安全生產應急救援隊伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術優(yōu)勢，對本企業(yè)和服務范圍內企業(yè)開展預防性安全檢查，重點圍繞非煤礦山、危險化學品生產經營、煙花爆竹等單位的重點系統(tǒng)、重要部位、關鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患，配合企業(yè)治理消除事故隱患。
　　 五是強化應急管理宣傳培訓工作。 將應急救援培訓納入安全生產培訓工作計劃，配合培訓中心對企業(yè)負責人、安全管理人員和村居安監(jiān)員進行應急管理培訓。適時組織或參加上級組織的安監(jiān)人員應急管理培訓班，提高有關人員應急管理能力。指導重點生產經營單位的應急培訓工作，協(xié)調魯南危險化學品和非煤礦山應急救援中心對有關企業(yè)進行應急救援培訓。組織對全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員進行應急救護知識和技能培訓。開展高危企業(yè)全員應急救護技能培訓活動，通過應急救護技能培訓，全面提升企業(yè)員工自救互救能力和應對突發(fā)事故的能力。